神马文学网人民币国际化由虚入实
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人民币国际化由虚入实
[日期：2009年07月16日 08:18] 来源：上海经贸信息网 作者： 字体：[ 大 中 小]经过近三个月的延宕，被寄予厚望的人民币贸易结算试点终于迈出了实质性的一步。
7月2日下午3点，中国人民银行在其网站上正式发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（下称《办法》），次日，又公布了相关细则。至此，距国务院常务会议决定开展跨境贸易人民币结算试点已有85天。同一天，上海已拟举行正式启动人民币结算的仪式，后因“技术原因”取消。
无论如何，人民币贸易结算业务已如箭在弦，但人民币在国际化的道路上如何次第展开，仍然充满着未知数。
临门一脚
4月8日，国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市推行跨境贸易人民币结算试点业务。据接近央行的知情人士向《财经》记者透露，会议并未一同确定配套的实施细则，而是要求各部门继续修改和完善相关管理办法。
从4月9日起，央行即开始组织有关部门官员开会，讨论如何完善试点方案的有关细节，以争取5月能够获批推出。
但随着会商的进行，各方发现，需要解决的细节问题“千头万绪”，远较当初想像的复杂。
上述人士介绍，修改跨境贸易人民币结算试点方案是一个系统工程，内容囊括了国内外人民币清算安排，银行开展相关业务的规定，以及跨境贸易中涉及的进出口核销、出口退税等问题。
在细则会商过程中，出口退税问题成为了各部门着力讨论的“头等问题”。
知情人士告诉《财经》记者，实行跨境贸易人民币结算试点后，试点地区的一些进出口业务，将不再经过收汇、核销等原本由外管局控制的环节，这使得税务部门对这些业务的监管风险加大，需要在退税办理的具体操作方式和文件要求上做出相应的调整。这是细则迟迟无法出台的重要原因。
中国银行副行长王永利在接受《财经》记者专访时曾表示，出口退税问题可以通过记账货币的方式解决。具体做法是：用两个不同的货币符号进行区别，即国内流通的人民币用一个符号，而用于与他国或地区贸易结算的人民币，则使用另外一个符号。海关在进出口时可以据此甄别，决定是否应当享受退税。
接近国家税务总局的人士向《财经》记者透露，国税总局已经对人民币贸易结算中的出口退税问题进行了研究，并征求了其他部门的意见，相关政策已处在最后程序阶段，近期可能推出。7月2日发布的《办法》，亦要求对出口信息进行细致跟踪，或将有利于解决出口退税的基础问题。
从开立账户、资金往来，到结算收支、余额管理，乃至进出口海关监管、出口退税操作，人民币跨境结算业务的开展涉及一系列复杂的监管审批环节，这也正是《办法》迟迟未能出台的主因。
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