南行歸來看吉林-情係黑土地

坐在家裏看吉林，越看越可愛。可是走出家門，到南方特別是沿海發達地區轉上一圈以後，就發現，我們和南方一些地方的差異相當之大。現在還說不清差異的雙方誰對誰錯，暫且記錄下來以供評析。

　　　　　　　　　吉林的玉米和廣東的飼料

　　我們津津樂道，吉林是國家重要的商品糧基地。幅員是全國的1/50，耕地是全國的1/25，但糧食定購量卻佔全國的1/10，專儲糧佔全國的1/5，玉米出口量佔全國的1/2。每個勞動力生產的糧食是全國平均水平的31倍，全省每年可向國家和社會提供商品糧１２０億公斤。１９８６年以來，糧食人均佔有量、商品量、玉米出口量和糧食商品率四項指標已連續９年居全國首位。黨和國家多次表揚我們，我們也常常因此而自豪。

　　玉米給吉林帶來了榮耀，玉米成為吉林農民收入的主要來源。但在玉米的利用上，我們卻差了許多。

　　廣東省每年需要糧食５００億斤，其中自產不過３３０億斤左右，另外１７０億斤要靠從省外和國外調入，不像吉林每年要調出２００多億斤糧。但這裏的經濟卻發展得比吉林快得多，農民生活比吉林富得多。廣東每年從吉林等地調進玉米６０多億斤，加工成飼料後，有３０─４０％銷往外省，還有一部分銷到國外。他們每年還調進玉米二三十億斤加工成啤酒、飲料、餅幹之類，也有相當部分銷到省外。這件事會不會讓一些吉林人感到不公：吉林低價輸出原料，讓廣東加工賺錢，難道吉林就不會加工，直接向外省輸出飼料和肉蛋奶嗎？

　　目前，吉林省正在建設百萬噸玉米深加工工程，這是一個不小的進步，但從玉米資源的豐厚來看，百萬噸即２０億斤也還僅僅是開始。

　　　　　　　　　沿海忙賺錢，吉林忙種田
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　　從浙江、廣東再回到吉林，內心涌出一種強烈的感受就是，沿海農民在拼命地抓錢，吉林農民在辛勤地種田。

　　在浙江和廣東，農民的來錢道兒多的是，撿破爛也能成“萬元戶”，人們不大願意種田。在吉林農村，雇一個工一天也就１０元錢，而在浙江和廣東，５０元也雇不到人，給１００元也沒人願意幹。浙江的種糧大戶倪長興，承包耕地１７８３畝，去年打糧１６萬多斤，純收入４萬多元，但他也不願種地，認為種地收入比不上辦企業。他說：“不過，‘紅帽子’已經戴上了，沒辦法！”

　　在廣東省珠江三角洲，我們先乘火車到深圳，又從珠海乘汽車回廣州，一路上很少見到成片的糧田，展現在眼前的是一片又一片的魚塘、花圃、果園、荒地以及大大小小的開發區。在這裏，種一畝水稻，年收入不過幾百元，而養一畝鰻魚，純收入最低１萬元，有的農戶自己不養魚，把地轉包給養魚戶，僅轉包費一畝就１７００元，比自己種水稻強得多。在順德市的一個鎮，我們想看看農民都在幹什麼。鎮裏一位幹部開車領我們到了公路邊的一個村。我們在這裏轉了半個多小時，也沒有看到一片莊稼，看到的都是一片接一片的魚池。鎮幹部催我們走，我說得找種田的農民談談。他說：“這裏沒有，要找，得到偏僻的地方去。”

　　 在產糧大省河南，盡管糧食價格猛漲，但幹部抓糧、農民種糧的積極性也不是很高。去年年末全省實有耕地面積比年初減少６２．０４萬畝，是近年減少最多的一年。據省農調隊對３０００個農戶的調查推算，今年全省糧食作物播種面積比去年減少１１８萬畝，其中已播夏糧減少４３萬畝，秋糧將減少７５萬畝。

　　而在吉林，人們看到，農民種糧的積極性“空前高漲”，投入增多，高產作物面積擴大。大家明知道單靠種糧實現不了小康但還這樣熱衷于種糧，為什麼？是吉林農民覺悟高，還是其它產業不發達，農民沒有別的路？

　　去年由于糧食漲價，吉林農民實際收入比上年增長９％（扣除物價因素）。今年糧食固然還要漲價，但定購部分不漲，生產資料卻猛漲不止，農民的收入還能再比去年增長９％嗎？吉林每年糧食定購任務高達８７４億斤，目前定購價與市場價每市斤已相差一倍左右，國家不提價，省裏補貼又很少，僅此一項，農民就將少收３０多億元。按１５００萬農業人口算，人均少收入２００多元。這樣大量減少的收入拿什麼去補？哪一級政府能對此負責？

　　　　　　　　　南方的快速突進與吉林的老牛拉車

　　吉林人早就看到，單抓糧食不行，要摘掉“高產窮省”的帽子，必須調整農村產業結構，全面發展農村商品經濟。但吉林的結構調整得怎麼樣了呢？你說沒抓吧，事實上有變化；你說真抓了吧，又有哪一個部門能說清全省產業結構調整的總體情況呢？

　　吉林的產業結構調整，近１０多年來最起碼有兩次機遇。第一次是１９８４年，在全國農業大豐收的形勢下，中央決定在農村實行第二步改革，其主要內容就是調整農村產業結構。第二次是１９９０年，又是全國豐收，吉林糧食產量創造了歷史最高水平，達到４０９億斤。

　　在機遇面前，南方行動得特別快，特別是最近四五年，江蘇、浙江、廣東、山東等地調整的步伐相當之大，農民得了大實惠，地方財政也受益非淺。而在吉林，產業結構調整簡直象老牛拉車，不慌不忙，有時甚至是搖搖擺擺，基本格局沒有大的變化。在南方，高效農業的典型隨處可見，有些地方調整得甚至過了頭，致使糧田面積銳減，糧食產量下滑。而在吉林，要看高效農業的典型，你得驅車幾十公裏、幾百公裏去找。

　　在山東，農業的產業化已基本成形，糧沒少打，錢沒少掙。我們也喊產業化，而且喊了多年，可現在也沒看出哪個產業真正“化”了。這方面的差距，我們是否也該認真反思一下？

　　　　　　　　　南方的“狹隘”與吉林的“大度”

　　在南方有的省，人們特別關心如何把本地經濟搞上去，似乎很少管你國家如何，外地如何。情況不願介紹，經驗不願外傳，甚至連政府領導在大會上的講話材料也不願讓外地人看。基層幹部和農民也是這樣。在廣東某縣一個鎮，盡管中央一再強調抓糧，盡管省裏實行了“米袋子”分級負責制，層層下達面積、產量、定購等指標，要求擴大水稻面積，但農民依然我行我素，什麼賺錢幹什麼，鎮裏領導則睜只眼閉只眼，不想壓農民種糧。

　　 而在吉林，許多人似乎更關注國家利益。記者回到吉林不久，產糧大縣公主嶺市即特約參加他們的農業生產大檢查。這次檢查主要是看產業結構調整。兩天的檢查中，記者多次聽到有的縣鄉幹部說：“調整結構農民可以增加收入，但是這麼大的國家沒有糧食不行，１３億人口，哪個國家也解決不了中國的吃飯問題。”一位市裏幹部對我說：“你看，咱們現在有不少人憂國憂民，有些是優秀共產黨員，他們總是在為國家著想，而不憂本地經濟能不能搞上去，不憂農民何時能夠富裕起來。和南方比，這是不是一種差異？”

　　 中國是個統一的國家，只顧地方利益，不顧國家利益的做法是不可取的。但是作為地方領導，如果不把主要精力用在發展地方經濟上，整個國家又怎麼能富強起來呢？這裏，恐怕也有個如何辯證地看待國家和地方利益關係的問題。

　　 公主嶺是我們省最有名的產糧大縣，直到現在，它向國家交售的定購糧仍居全國第一位。但貢獻雖大，農民卻沒富起來。在浙江和廣東的農民爭相蓋別墅的時候，這裏的農民還以能住上三間大瓦房為榮耀。縣財政也困難的要命，機關幹部經常不能按月開支。在這種情況下，市委、市政府再三號令調整產業結構，鼓勵農民種菜種果，養牛養豬。這本是一件利國利民的好事，可有人居然向上級告狀，說這是“破壞國家商品糧基地建設”。人們不禁要問：“愛國家就不能先愛公主嶺嗎！多打糧多交糧是貢獻，在完成國家糧食定購任務的前提下，向社會多輸出一些蔬菜、水果和肉蛋奶是不是貢獻？結構調整好了，國家不少得，農民又增收，兩全其美，有什麼不好！” (1996年7月26日《協商新報》)