移民法案白宫参院达协议 将限制亲属移民

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 15:24:29
在美国政府的参与和支持下，美国参议院两党主要人物17日就移民政策改革法案达成协议，同意在加强边境管理的同时，有条件地逐步给予已在美国境内的非法移民合法身份，将为多达1200万非法移民获得合法居留身份铺平道路。移民改革是布什政府除了反恐战争之外的首要任务之一。
这项重要的会谈本周延长时间进行，迫使参院民主党领袖延后辩论此一议题，如今终于催生出移民改革法案，可能于下周的院会处理，并有可能进行表决。只有法案首先在参议院通过后，众议院才会进行讨论和表决。尽管这一法案最终能否在国会通过还是个未知数，但上述协议的达成给一波三折的美国移民政策改革进程带来了希望。
民主党参议员爱德华·肯尼迪表示，根据这项协议，今后移民美国将采取计分制度。他说，既要确保美国边界安全，又要让非法移民有条路可以取得合法身分，这项协议是多年来的最佳机会。他预计美国总统布什将批准这个议案。此前，非法移民问题成为除了反恐战争之外争论最激烈的美国政治问题。
布什表示，如果根据这一协议制订的法案最终能在国会通过，将创造出一个安全、有益、有序和公平的移民管理体系。他认为国会有望在今年年内通过移民改革法案。
协议提出的改革方案有几个要点。一是通过人力和技术手段加强边境管理，严禁非法移民进入美国。二是为目前已在美国境内的大约1200万非法移民设立一个临时工作计划，允许他们在缴纳罚款后正式申请签证，留在美国临时打工。三是根据这些临时劳工的受教育程度、专业技能和是否在美国有亲友等情况给他们综合打分，按分数高低决定他们是否有资格申请永久居留权以及公民身份。
根据这项制度，非法移民将支付签证费和五千美元的罚款，然后回到自己的祖国，才能获得在美国合法居住的Z签证。Z签证持有者必须等待8至13年之后才能获得永久居留身份的绿卡。
根据新推出的计分制度，颁发绿卡时将不再强调申请者在美国亲属的关系，强调的重点将是申请者本人的教育程度、语言水平以及工作技能。配偶为美国公民的人申请进入美国时也将适用这一新制度。
新议案还将推出一种为期两年的临时工作访问签证。持这种签证者可最多延长签证二次，但每次延长签证前必须回到自己的祖国一年。但这种临时工作访问签证持有者基本上没有获得绿卡或成为公民的可能。
美国众议院2005年12月通过一项严厉打击非法移民的法案，遭到非法移民、合法移民和移民权益支持者的强烈反对，从而引发一轮又一轮为非法移民争取合法身份的示威浪潮。去年4月，参议院曾推出议案，主张给予部分非法移民合法身份，但最终未能通过，致使移民立法陷入僵局。
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