日本团体呼吁放松移民限制

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/25 09:13:40

ASSOCIATED PRESS
日本面临严峻的人口老龄化问题。图为明仁天皇与皇后美智子到东京一家养老院看望院中的老人。
一
个由政治家、学者和商界领袖组成的强势团体即将发起一场鲜见的运动，敦促日本撬开外国人进入日本的大门，说移民政策是否改革关系到这个国家的生死存亡。
日本移民政策的严格程度位居发达国家的前列，关于是否应该允许更多外国人在日本定居，长期以来都是一个容易引发争议、充满政治情绪的话题。但随着老龄化和人口继续减少、日本竞争力和经济增长在西边竞争对手中国面前相形见绌的情况下，最近要求允许更多外国务工人员进入日本的呼声已经变得更加强烈。
据经济合作与发展组织(OECD)数据，日本总人口当中只有1.7%属于外国人，而英国和瑞士的比例分别是6.8%和21%。据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)数据，外国出生的居民在美国人口中的比例为12.5%。
由87个成员组成的政策理事会、具有强大影响力的非营利研究基金会“日本国际关系论坛”(Japan Forum of International Relations)将于周四在主流报纸上发表一幅半版广告，呼吁日本反思移民政策。这家组织还向日本首相菅直人(Naoto Kan)递交了政策建议。
广告说，如果日本希望在一个全球化的世界经济中生存下去，并更加融入东亚经济蓬勃兴旺的大潮中，那么她实际上除了接受外国移民以外别无选择。
这家理事会已经发表多项政策建议，包括允许更多高技术劳动者进入日本劳动力市场，特别是那些国内劳动力短缺的行业，比如建筑和汽车行业。
根据与印度尼西亚和菲律宾签署的经济合作协议，日本已允许这两个国家的护士和护理专业人员进入日本，但申请人要用日文接受繁重的专业考试，现在通过考试的只有三个人。
日本国际关系论坛说，考试的难度必须降低。
关西学院大学(Kwansei Gakuin University)教授、日本国际关系论坛理事井口泰(Yasushi Iguchi)说，涉外雇工或许会为日本创造就业，它是在沟通日本与世界其他地方。
尽管日本移民政策的基本立场是不接受非技术外籍工人，但近来中国人在遍布东京大街小巷的便利店里当出纳已成为一个普遍现象，而在日本超市和建筑工地打工的南亚国家的人正越来越多。
这些外籍人口之所以能在这些地方工作，常常要归因于日本移民政策的很多漏洞。日本的移民政策允许留学日本的外国学生每周打工若干小时。
此外，日本还有一个技术实习计划，允许较年轻的外国工人到日本做一年的“培训生”，不过该计划一直遭到诋毁，说这是日本剥削外籍劳工的一种廉价方式，培训生的工资非常低。
日本劳务省官员7月说，一名2008年在日本死亡的中国实习生“很可能”是因为劳累过度。当时日本政府表示，正在对技术实习计划进行调查。
菅直人政府已表示，希望将高技能外籍工人数量增加一倍，这一目标涵盖在振兴日本经济战略当中。今年6月编制的日本增长战略报告中提及到该战略。
日本政府正着眼于引进积分制系统，该系统依据外籍工人以往的职业经历、工作表现和专业知识等为其打分，并按照分数多少提供相应的优惠移民待遇。
日本政府还计划通过各种新方案将外国留学生的数量增加至30万人，这些新方案包括承认留学生在日本以外的大学修得的学分以及吸纳更多的外国教师等。
但这并不表明，一定会有更多的外国人希望来到日本。2009年，居住在日本的外国人数量出现近半个世纪以来的首次下跌。
其中只有中国人逆势而为，成为去年为数不多的在日人数增加的少数群体之一。中国人目前占到日本外国人口的近三分之一。
Yasushi Iguchi说，如果现在停止讨论移民政策并停止对移民政策的改革，那日本的移民制度将无法应对现实问题；日本农村地区的本地产业无法得到维持，而这些产业会增加日本的竞争力。

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