神马文学网警惕社会特殊利益集团的
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 01:25:31
美国著名集体经济学家曼库尔·奥尔森继《集体行动的逻辑》之后，着眼于不同国家和地区经济增长和陷入滞胀状态的历史，推出的另一本关于集体经济学的名著，就是《国家兴衰探源》。该书主要观点是：一个国家或地区经济增长和滞胀取决于社会中存在的以分利为目的的特殊利益集团数量和规模，数量少、规模小，对经济的影 响就会很小，经济、社会发展往往速度很快；这些分利集团分布广泛，并且把持社会很多领域的话，经济、社会发展就会陷入停滞不前的"粘"性状态，也即滞胀和社会僵化。
通过对英国、荷兰、瑞士以及美国不同地区的经济发展先盛后衰或先快后慢的历史分析，作者得出特殊利益集团在社会中不是起到促进社会生产进一步扩大作用，即"做大蛋糕"，而往往是造成利益向己方群体的过分倾斜，即"抢瓷器"。这一行为和结构直接导致资源在正常流动中被人为阻碍和分割，资源不能自由流动，反而会被扭曲配置，严重影响了经济社会的进一步发展。因此，在一些实行自由贸易的国家和地区，经济发展有时反而陷入停滞不前状态；而其它未必是完全自由贸易国家和地区，经济发展反而非常迅猛。原因也就在于此。
而特殊利益集团是如何形成的呢。作者通过对上述国家经济社会发展史分析发现，凡是一个社会稳定时间长，各种特殊利益群体就会形成，为了增加说服力，作者针对上述所举的经济发展衰败例子，从反面列举了德国、日本在一战、二战后的飞速发展，其中也提到了我国台湾地区的经济发展。在分析他们经济腾飞的原因时，作者都提到了战后刚刚建立的稳定社会，在之前是一片废墟的基础上，很难形成特殊利益集团，因此经济就会发展很快。其中原因就是统一市场、特殊利益集团群体还未大量形成。这样的情形造成了国内贸易壁垒的长度延伸，大大减少了经济发展的阻碍，经济腾飞也因之而成为可能。
该书中提到的特殊利益集团群体对国家或地区中经济社会发展的"僵化"作用，非常值得我们深思和警惕。改革开放三十年，经济发展迅猛，人民群众生活得到了很大改善。但同时，由于机制创新滞后、经济社会发展本身规律等原因，也形成了一大批或因为权、或因为利形成的特殊利益群体。而正是这些特殊利益群体，成为我们国家这两年改革向纵深推进时最大的障碍。因为他们的存在，社会阶层之间才会出现断裂；因为他们的暗中阻挠，很多政策在制定和执行中都背离了初衷；因为他们的坐大，造成了社会不平等现象的加剧。
铲除这些社会特殊利益集团群体，就像该书中分析的，要有自上而下决定的坚定性，更要注重发动和利用好群众的力量，形成一个能抑制社会或明或暗独大利益群体的制度体系，健全和保护好一个稳定发展的大环境。
但是，有两点，笔者认为需要注意和思考。
第一，在铲除特殊利益群体时，要注意区分各类维权组织和特殊利益集团，各类维权组织是为无力发出自己利益呼声的社会弱势群体呐喊，而特殊利益集团群体是社会占有特殊、过量资源群体为了保护自己已有利益而去积极影响社会、政府政策的群体，是无视社会公共利益的分利集团。
第二，经济发展不是最终目的，让生活在社会中的每个公民自由、有尊严的幸福活着，是一切经济社会政策发展根本之义。公共行政最终不应以经济效率为标准，而应以人民生活的福祉为衡量标准。不能因为盲目追求发展，而牺牲了民众的利益，或者把经济发展视为唯一、最高目标。
看了此书以后，也就能理解当下中国取得巨大成绩的同时，为何进一步推进各项改革难度加大。同时，奥尔森对特殊利益集团的正反分析，也让我们认清前方发展之路，就是建设和完善抑制各种社会分利集团出现和发展的制度体系，清除经济社会发展的"路障"和"山险"，铺就经济社会发展的康庄大道。（李跃华）
通过对英国、荷兰、瑞士以及美国不同地区的经济发展先盛后衰或先快后慢的历史分析，作者得出特殊利益集团在社会中不是起到促进社会生产进一步扩大作用，即"做大蛋糕"，而往往是造成利益向己方群体的过分倾斜，即"抢瓷器"。这一行为和结构直接导致资源在正常流动中被人为阻碍和分割，资源不能自由流动，反而会被扭曲配置，严重影响了经济社会的进一步发展。因此，在一些实行自由贸易的国家和地区，经济发展有时反而陷入停滞不前状态；而其它未必是完全自由贸易国家和地区，经济发展反而非常迅猛。原因也就在于此。
而特殊利益集团是如何形成的呢。作者通过对上述国家经济社会发展史分析发现，凡是一个社会稳定时间长，各种特殊利益群体就会形成，为了增加说服力，作者针对上述所举的经济发展衰败例子，从反面列举了德国、日本在一战、二战后的飞速发展，其中也提到了我国台湾地区的经济发展。在分析他们经济腾飞的原因时，作者都提到了战后刚刚建立的稳定社会，在之前是一片废墟的基础上，很难形成特殊利益集团，因此经济就会发展很快。其中原因就是统一市场、特殊利益集团群体还未大量形成。这样的情形造成了国内贸易壁垒的长度延伸，大大减少了经济发展的阻碍，经济腾飞也因之而成为可能。
该书中提到的特殊利益集团群体对国家或地区中经济社会发展的"僵化"作用，非常值得我们深思和警惕。改革开放三十年，经济发展迅猛，人民群众生活得到了很大改善。但同时，由于机制创新滞后、经济社会发展本身规律等原因，也形成了一大批或因为权、或因为利形成的特殊利益群体。而正是这些特殊利益群体，成为我们国家这两年改革向纵深推进时最大的障碍。因为他们的存在，社会阶层之间才会出现断裂；因为他们的暗中阻挠，很多政策在制定和执行中都背离了初衷；因为他们的坐大，造成了社会不平等现象的加剧。
铲除这些社会特殊利益集团群体，就像该书中分析的，要有自上而下决定的坚定性，更要注重发动和利用好群众的力量，形成一个能抑制社会或明或暗独大利益群体的制度体系，健全和保护好一个稳定发展的大环境。
但是，有两点，笔者认为需要注意和思考。
第一，在铲除特殊利益群体时，要注意区分各类维权组织和特殊利益集团，各类维权组织是为无力发出自己利益呼声的社会弱势群体呐喊，而特殊利益集团群体是社会占有特殊、过量资源群体为了保护自己已有利益而去积极影响社会、政府政策的群体，是无视社会公共利益的分利集团。
第二，经济发展不是最终目的，让生活在社会中的每个公民自由、有尊严的幸福活着，是一切经济社会政策发展根本之义。公共行政最终不应以经济效率为标准，而应以人民生活的福祉为衡量标准。不能因为盲目追求发展，而牺牲了民众的利益，或者把经济发展视为唯一、最高目标。
看了此书以后，也就能理解当下中国取得巨大成绩的同时，为何进一步推进各项改革难度加大。同时，奥尔森对特殊利益集团的正反分析，也让我们认清前方发展之路，就是建设和完善抑制各种社会分利集团出现和发展的制度体系，清除经济社会发展的"路障"和"山险"，铺就经济社会发展的康庄大道。（李跃华）
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