神马文学网西部地区经济结构调整须依法进行
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 18:45:06
西部地区经济结构调整
须依法进行
□ 宋才发
我国西部12个省区市边境人口虽然不过数百万，但少数民族比例高且分布广，有长达2万公里的国境线，并与14个国家相邻。因而，西部地区农村和农业能否实现跨越式发展，是关系到整个西部地区经济发展、民族团结、边疆安定，以及实现第三步战略目标的大问题。
目前，西部地区人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的60%，还有2000多万贫困人口没有解决温饱问题。《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确规定要把加强生态环境保护建设，巩固农业的基础地位，调整产业结构，发展特色旅游业，作为当前和今后一段时间实施西部大开发以及实施新一轮跨越式发展战略的重点任务。
笔者认为,西部地区的农业和农村经济结构应该依法调整。当前西部地区农村突出的问题是农民增收困难，农产品销售不畅、价格低落，乡镇企业效益下降的情况没有根本改变，农牧民收入增长缓慢。目前，西部地区农业结构不合理，主要表现在农牧产品质量不高，不能适应市场需求的变化；农牧业区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥；农牧产品加工程度低，制约增值效益的提高和消费需求的扩大等方面。所以，推进西部地区农业结构的战略性调整，必须牢牢把握住提高质量和增加效益这个中心环节，切实在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫，发挥各地农业的比较优势。要促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营和乡镇企业转移，这是提高农业劳动生产率的必由之路，也是农村丰富的劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
此外，还应该依法加快西部地区农业和农村基础设施建设。笔者认为要从如下几个方面落实：
（1） 安排建设项目，如水利、交通、能源等基础设施，优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，应依法优先在西部地区布局。
（2）依法加大对西部地区投资力度。在农业、社会保障、教育、科技、卫生、环保等各项专项补助资金的分配方面，必须向西部少数民族地区倾斜。
（3）要按照《全国生态环境建设规划》的要求，继续实施重点地区天然林资源保护工程、防护林体系建设工程和长江、黄河上中游地区生态建设综合治理工程。
（4）坚持实施农业综合开发，继续加强优质农牧产品基地建设。
（5）要着力加强西部乡村道路、供水、供电和小城镇基础设施建设，这既能大量使用农村富余劳动力，增加农民收入，又能为农村经济的长远发展奠定坚实基础。
（作者系中央民族大学法学院教授、博士生导师）
须依法进行
□ 宋才发
我国西部12个省区市边境人口虽然不过数百万，但少数民族比例高且分布广，有长达2万公里的国境线，并与14个国家相邻。因而，西部地区农村和农业能否实现跨越式发展，是关系到整个西部地区经济发展、民族团结、边疆安定，以及实现第三步战略目标的大问题。
目前，西部地区人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的60%，还有2000多万贫困人口没有解决温饱问题。《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确规定要把加强生态环境保护建设，巩固农业的基础地位，调整产业结构，发展特色旅游业，作为当前和今后一段时间实施西部大开发以及实施新一轮跨越式发展战略的重点任务。
笔者认为,西部地区的农业和农村经济结构应该依法调整。当前西部地区农村突出的问题是农民增收困难，农产品销售不畅、价格低落，乡镇企业效益下降的情况没有根本改变，农牧民收入增长缓慢。目前，西部地区农业结构不合理，主要表现在农牧产品质量不高，不能适应市场需求的变化；农牧业区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥；农牧产品加工程度低，制约增值效益的提高和消费需求的扩大等方面。所以，推进西部地区农业结构的战略性调整，必须牢牢把握住提高质量和增加效益这个中心环节，切实在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫，发挥各地农业的比较优势。要促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营和乡镇企业转移，这是提高农业劳动生产率的必由之路，也是农村丰富的劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
此外，还应该依法加快西部地区农业和农村基础设施建设。笔者认为要从如下几个方面落实：
（1） 安排建设项目，如水利、交通、能源等基础设施，优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，应依法优先在西部地区布局。
（2）依法加大对西部地区投资力度。在农业、社会保障、教育、科技、卫生、环保等各项专项补助资金的分配方面，必须向西部少数民族地区倾斜。
（3）要按照《全国生态环境建设规划》的要求，继续实施重点地区天然林资源保护工程、防护林体系建设工程和长江、黄河上中游地区生态建设综合治理工程。
（4）坚持实施农业综合开发，继续加强优质农牧产品基地建设。
（5）要着力加强西部乡村道路、供水、供电和小城镇基础设施建设，这既能大量使用农村富余劳动力，增加农民收入，又能为农村经济的长远发展奠定坚实基础。
（作者系中央民族大学法学院教授、博士生导师）
西部地区经济结构调整须依法进行
A股结构调整悄然进行中
辜胜阻：解决大学生就业难需进行教育改革和结构调整
安徽淮南规定依法强制拆迁应进行公证
吴江新闻网__岗位调整应当依法进行
如何进行网站的本地测试 - 西部数码站长资讯中心
地区经济资讯0429
地区经济资讯0524
地区经济资讯0525
地区经济资讯0527
"西部蜂王"进行人蜂表演 10万只蜜蜂罩全身(图)
韩国西部海域延坪岛遭到来自朝鲜的炮弹炮击，韩军方进行回击
中国：开发西部 交通须先行
“十一五”长三角地区经济发展趋势分析
“十一五”长三角地区经济发展趋势分析
四依法
资产结构调整刚刚开始
全球经济结构调整势在必行
中国经济结构调整尚无共识
广东省农业结构调整分析
解读房地产业“结构调整”路线图
西部美景
西部往事
西部牛仔