近5次百人矿难4次在国有大矿(2005-11-30 南方都市报)

近5次百人矿难4次在国有大矿 七台河矿难赔偿总额超3000万创纪录
2005-11-30 09:22:04  来源: 南方都市报  作者: 韩福东

图：由于运到殡仪馆的尸体太多，一些尸体暂时在馆外露天放置

图：煤矿停业整顿，一些矿工卷铺盖回家
七台河矿难反映出一些国有大矿管理松懈
在全国加大对不具备安全生产条件的小煤矿的整顿关闭工作力度之时，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大事故，截至29日上午，造成138名矿工遇难，给国有大型煤矿敲响了安全生产警钟。
“遏制煤矿事故总量，关键是在私人小矿。避免特大事故，关键在国有大矿。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中在这家国有重点煤矿的事故现场一针见血地指出。
从统计数据看，小煤矿仅占我国煤炭产量的三分之一，而事故死亡人数占三分之二。但特大、特别重大事故的构成情况却明显不同。2003年下半年至今，5起一次死亡百人以上的矿难，4起发生在国有大矿。
国有大矿产量高、规模大，除了个别现代化程度已达到或接近国际先进水平的之外，井下同时作业人数大大多于私人小矿。一旦发生事故，往往伤亡惨重。况且，随着煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成严重安全欠账，一些国有大矿的管理已经不像以往那么严格，甚至松懈，安全基础弱化了。
“隐患排查不到位”，“劳动组织混乱”，“采掘失调”……李毅中用一连串简洁而到位的评语，揭示了当前在一些国有大矿的实际生产和管理中存在的不能容忍的问题。
李毅中再次追问33人下落
七台河事故煤矿负责人表示，根据逐一入户调查，事故发生时他们都不在井下
有146人确认在本次事故中死亡
其中，井下遇难矿工144人
2名在地面皮带机房中工作的女工也在爆炸中身亡
另有5名井下矿工下落不明
记者从事故抢险救灾指挥部获悉，截至29日21时，扣除不同救护队员先后上报发现同一遇难者而造成的重复计算，确定井下遇难人员为144人。爆炸还造成地面机房2人遇难，事故遇难总人数达到146人。
井下5名失踪矿工的搜救工作正在紧张进行中。
据龙煤集团七台河分公司安全通风副总工程师宋凯成介绍，尽管井下条件比较恶劣，同时存在一定风险，但救援人员仍然抓紧时间搜救可能生还的人员。到29日凌晨，救援队员已把井下所有的工作面全部搜寻完毕，未发现生还人员，估计失踪矿工可能已埋没于井下冒落物中。
随着28日晚至29日晨50名矿工遗体升至井上，七台河“11·27”煤矿爆炸事故善后工作也已逐渐展开。
在29日上午得知仍有11名矿工下落不明后，国家安全生产监督管理总局局长李毅中要求，全力搜救下落不明矿工，同时调整好井下通风，严防次生事故发生。
安监总局要求，加强对第三采区的瓦斯和一氧化碳浓度监测，随时掌握这些危险气体的变化，同时逐步调整和恢复采区的通风系统，防止次生事故的发生。
“为什么根据矿灯和井口检身确定下井人数是221人，而根据考勤表核对是254人？这相差的33个人的情况你们查了没有？”李毅中在汇报会上再次追问。
事故煤矿所属的龙煤集团董事长李忠勤说，根据对这33人的逐一入户调查，事故发生时他们都不在井下。其中4人是点完卯根本未下井，而29人(辅助工)是点卯下井后，干完活，在事故发生前都已升井。矿上的确存在管理方面的问题。
李毅中要求继续调查，一定要查清当时井下人员数。黑龙江省省长张左己也当即要求，要以高度负责的态度，核对清楚到底有多少井下人员。
记者从七台河“11·27”事故救援指挥部获悉，截至11月29日21时，已有146人确认在本次事故中死亡，其中，井下遇难矿工144人。
据事故调查组最新确认，事故发生时，还有2名在地面皮带机房中工作的女工也在爆炸中身亡，至此，在七台河“11·27”矿难中已有146人遇难，另有5人下落不明。
■善后
赔偿总额超3000万创下全国纪录
遇难者最低获赔20万，也可采取供养方式，即定期给予死者家属抚恤金
发生在11月27日晚的七台河矿难仍在抢救过程中，据事故救援指挥部消息，矿难的善后工作也于昨日全面展开，昨天下午，事故善后处理组负责人之一王志忠向记者介绍，本次事故每一个遇难者的家属将获得最低20万元的赔偿。
出殡越早补贴越多
从昨天上午开始，家属们分别赶往七台河市殡仪馆、勃利县殡仪馆、七台河市金山公墓和七台河市火葬场。因为七台河市较小，没有足够大的殡仪馆，且担心亲属们集中后情绪相互影响，有关方面矿工遗体分别送到这些地方暂时安放。早上8时，遇难矿工的遗体经殡仪馆清洗整容后，开始由家属逐一辨认。现场悲戚的哭喊声令旁人难以安坐。
记者了解到，根据事故善后处理组制定的优惠政策:辨认后当天出殡的，补贴一万元；两天内出殡的，补贴七千元；三天内出殡的，补贴五千元。不过有关人士拒绝和记者讨论制定这项政策的初衷。
矿领导送伤者1000元慰问金
在七台河市矿务局总医院，尚有5人重伤未脱离生命危险，一直在重症ICU病房抢救。一些轻伤病人在五楼得到了及时救治。一位叫王喜龙的伤员告诉记者，矿里领导前一天给他们送去了每人1000元的慰问金。
按黑龙江省最高标准赔偿
昨天，事故善后工作组负责人之一、新兴洗煤厂党委书记王志忠表示，“我们这几天一直深入家属家中，从精神和生活上对他们给予关怀和照顾”，他透露说，经过紧急磋商，黑龙江省委省政府和龙煤集团上午作出决定，本次事故将按照遇难者的实际工龄核算赔偿金额。核算完成后，赔偿金额不足20万元的按20万元赔付，最高为22万元。此外，为解决遇难及受伤职工的生活问题，龙煤集团七台河分公司还对一些生活困难的职工家里发放了生活补偿金2000元，以解他们的燃眉之急。
“有两种赔偿方式可供遇难者家属选择:一次性赔偿，或者供养——定期给予遇难者没有生活来源的亲属以抚恤金。”王志忠解释说，按照以往的政策，遇难者家属是获得供养还是一次性赔偿，要按照规定来确定，他们没有选择的权利。此次则放开了这一要求。
王志忠为记者算了一笔账:目前确认遇难矿工148名，即使每名按最低赔偿20万元计算，有关方面也将支付2960万元赔偿金，而“最终的赔偿额很可能将超过3000万”，他提醒说，“这是黑龙江省规定的最高赔偿标准”。这样，震惊全国的“11·27”七台河矿难将成为我国历史上赔偿金额最大的一次矿难。
王志忠还表示，事故善后处理小组将争取在今天与所有遇难者家属达成赔偿协议，并尽快对已经找到的矿工遗体进行火化。
(《成都商报》对本文亦有贡献)
■救援
第二批医疗专家组到达现场
伤亡人员大多是湿肺及一氧化碳中毒
29日上午，黑龙江省卫生厅针对七台河“11·27”煤矿事故派出第二批医疗救助专家组，对目前住在医院里的47名生还矿工的救治工作进行支援。
黑龙江省卫生厅副厅长王恩海告诉记者，在接到七台河矿难的消息后，黑龙江卫生厅立即组织省内相关学科专家，组成专家组前往七台河开展支援医疗救助工作，第一批以黑龙江省医院为主的3名专家，已于28日到达负责此次事故抢救的七煤集团总医院。
据黑龙江省卫生厅医政处处长杨松介绍，七台河“11·27”矿难伤亡人员大多是湿肺及一氧化碳中毒。他说，事故发生后，井下产生了大量有害气体，而这些住院矿工大部分在井下停留了数小时以上，吸入了大量有害气体。目前，医护人员正在对这些矿工进行营养脑细胞和高压氧舱的治疗，缓解有害气体对身体的损伤。
负责治疗的医生陈志华告诉记者，这些病人每人每天要接受两小时的高压氧舱治疗，改变脑部缺氧的状况。
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