神马文学网土耳其成大国政治的“搅局者”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 02:19:34
程亚文 北京学者
中东强国土耳其的红色旗帜，最近在阿拉伯世界高高飘扬。以色列军队袭击国际救援船队所造成的“人道主义灾难”，成全了土耳其在中东的英雄形象。这个长期以来与以色列交好的北约成员国，高调表达了它的愤怒。原本在外出访的总理埃尔多安在事件发生后立即中断行程打道回府，闪电般下令召回土耳其驻以色列大使，并直截了当称以色列在搞“国家恐怖主义”。
土耳其这样迅速地表明“立场”，不仅明白无误地甘与旧朋友交恶，同时也与以色列的庇护者美国走到了对立面。放到十年二十年之前，不可想象土耳其会采取这种“割袍断义”之举，须知最近几十年来，美国在中东的两个重要盟友，一个是以色列，另一个就是土耳其。如今北约战车已经无法将土耳其拉到美国的战壕，相反它与美国眼中的“流氓国家”或“恐怖主义组织”却勾肩搭背越来越亲热。与伊朗显著改善关系、对哈马斯青眼有加，就十分令美国不快。
把土耳其的“华丽转身”，理解为“奥斯曼主义”的余音绕梁或该国有意在中东地区扮演领导角色，是恰当的，但并不全面。在土耳其坚决对以色列和美国说“不”之时，还应注意到，至少有两个国家，也坚定地站在土耳其的身边，巴西总统卢拉、伊朗总统内贾德，与埃尔多安使用了同一种语调。而这几个国家的此唱彼和，又并不仅仅在此刻。就在5月中旬，巴西、土耳其和伊朗三个国家，还曾一起签署了一份核燃料交换协议，给美国和欧洲准备推动联合国制裁伊朗设置了一根“绊马索”。
在巴西、土耳其——其实还有南非这几个地区强国，在伊朗核问题上采取共同行动时，美国和欧洲忽然发现，今年以来它们在制裁伊朗问题上的舆论焦点，无疑错置了方向。并不是只要中国点头，制裁伊朗便水到渠成。巴西、南非、土耳其等国的态度，同样在左右世界。
这几个国家都是所谓“中等强国”。它们不像安理会五大常任理事国那样，能在全球范围内呼风唤雨，但在所在的地区，它们中的每一个却都掷地有声。因历史积淀和现实国力，它们对全球和地区政治格局以及自己的战略角色，有了十分明确的定义，而不再如以往那样跟在某些大国后面默默服从。巴西认为拉美是拉美人的拉丁美洲，因此拉美不应是“美国的后院”；伊朗感觉自己是波斯帝国的传人，有责任重振故国雄风；土耳其的前身奥斯曼帝国曾经拥有的辉煌，也让土耳其人至今念念不忘；南非则鲜明提出，非洲是非洲人的，美国想在非洲建立司令部，那是对非洲权利的侵犯。
自觉或不自觉地，这四个中等强国已经在替所属地区代言。美国在非洲建司令部的计划，因南非的带头抵制而迟迟不能实现；在巴西的推动下，拉美国家在今年2月的坎昆会议上计划建立把美国和加拿大排除在外的拉美及加勒比国家共同体。这几个国家还加强了横向联合，在关键性的国际事务上谋求以整体的姿态出现，并用同一种方式说话，发出与其他大国不同的声音。
在中等强国的成批现世且你唱我和面前，能够感受到第二次世界大战以来的大国政治结构和世界政治格局正在分崩离析。1945年以来，一度曾有两极格局，美苏两个超级大国共管世界，大事由这两个国家说了算；冷战结束后一段时间内，则是美国一家说了算，别人不敢多言；伊拉克战争以来，中俄印等大国以及欧盟发言权提高。最近60多年间，象征世界政治权力的联合国安理会，一直由五大国所主宰，世界政治基本是五大国政治，不同的是，除美苏外的其他大国，在不同时期发言能力不同。但其他国家与这五大国的权势差别是本质性的，前者是在联合国安理会有没有发言权的问题，后者之间则是发言权大小的问题。
中等强国频繁而且有力介入世界事务，使少数大国说了算的历史将告终结。打个比方，当前世界政治场域中的游戏参与者，乃是一头老虎、三只狮子、五头豹子共存。一头老虎是美国，它的力量虽然比狮子、豹子都强大，但却在狮群、豹群的围攻下，日益显得势单力薄。三只狮子是中国、俄罗斯、欧盟，它们与美国共同构成了20世纪下半叶以来的世界大国政治结构。五头豹子是印度、巴西、土耳其、南非、伊朗，这些中等强国各有自身意志，并且印度正在由豹子向狮子演变。狮子、豹子的批量存在，不仅使得现存的一只老虎在逐渐缩小其活动范围，同时也将使未来再出现一只新老虎的可能性微乎其微。就此而言，把巴西、土耳其、南非、伊朗这些国家间的合作，简单理解为“反美”是错误的，它们群起所颠覆的，乃是流行有年的现存大国政治结构。