国际货币基金组织敦促欧元区国家改革财政政策

欧元区敲定欧洲稳定机制最后细节

　　IMF要求——

　　量体裁衣　整顿财政

　　本报华盛顿6月8日电　（记者马小宁） 国际货币基金组织（IMF）6月7日向在卢森堡开会的欧元区财长们提交了该组织对欧元区政策的年度评估报告。该报告称欧元区国家应量体裁衣，改革本国的财政政策，刺激欧元区经济增长，加快欧元区金融体系的重建。

　　在这份评估报告中，IMF认为2010年欧元区整体的财政状况属于“中性”，这是因为区域内财政状况稳定的国家为整个地区的经济恢复提供了足够的支持。但欧元区国家仍然需要采取进一步行动，进行包括养老金、医疗保险等一系列福利改革，逆转主权债务增长的势头。

　　IMF表示，当前的危机管理措施虽然减少了主权债务市场价格的极端波动，但并不能取代为巩固欧洲货币联盟的基础而需采取的矫正性政策措施及根本性改革。IMF称，造成当前欧洲主权债务危机的主要因素是某些国家财政政策缺乏可持续性、金融体系改革滞后，为实现欧元区稳定运营所需的政策及灵活性措施不足，欧元区的管理不善等。IMF敦促欧元区所有成员国着手恢复财政的可持续性。

　　但与此同时，国际货币基金组织担心，过多的财政开支削减措施将影响这些国家的经济增长、从而降低其偿还债务的能力。

　　欧元区——

　　设立机构　负责筹款

　　本报布鲁塞尔6月8日电　（记者李永群）在卢森堡举行的欧元区成员国财政部长月度例会７日决定在卢森堡设立“特殊机构”，专门负责从金融市场上筹集４４００亿欧元援助款项，从而为总额达７５００亿欧元的欧洲稳定机制敲定了最后细节。为其他可能像希腊一样陷入债务危机的欧元区国家启动这一救助机制扫清了所有障碍。

　　欧元集团主席、卢森堡首相容克在会后举行的记者招待会上表示，这一“特殊机构”将根据卢森堡法律设立，有望6月底以前投入运营，设置期限为3年。未来一旦欧元区成员国像希腊一样陷入债务危机，并无法从市场融资，该机构将根据欧元区国家以政府间协议形式提供的担保，通过发行债券在市场融资，以援助陷入困境的成员国。

　　欧盟财长５月１０日通过了总额７５００亿欧元的欧洲稳定机制。根据这套机制，欧元区国家将提供４４００亿欧元的贷款担保，为期3年；欧盟委员会将从金融市场上筹集６００亿欧元；此外，国际货币基金组织将提供２５００亿欧元。但欧元区成员国当时未就４４００亿欧元款项的具体筹措方式达成一致，稳定机制没有落实，导致市场未能完全消除对债务危机蔓延的担忧。  

　　德国——

　　大幅节支　力争达标

　　本报柏林6月8日电　（记者刘华新）德国总理默克尔和副总理韦斯特韦勒在两天的内阁闭门会议后，于7日宣布了未来4年德国节支计划。按照该计划，德国将总计节约开支816亿欧元，其中2011年节支112亿欧元，2012至2014年分别节支191亿、247亿和266亿欧元。

　　这项节支计划被称为德意志联邦共和国成立以来最大的财政节支计划。默克尔说：“现在正是严峻而困难的时期。”

　　节支计划的1/3将涉及削减社会福利，政府计划修改若干法律，减少对失业者的救济，并更有针对性、有效性地使用救济资金，目的是使失业者接受推介的工作岗位。其次，削减政府行政开支，到2014年，政府将减少工作人员1.5万名，主要是让这些岗位“自然减员”，并取消原定发放的2011年圣诞节补助。在国防支出方面，拟裁军4万人。此外，还将减少财政补贴和税务减免。

　　这项计划受到多数经济学家的欢迎。慕尼黑伊福研究所所长西恩表示，这项节支计划没有危及经济复苏，达到了目的。但主要在野党社民党主席加布里尔指责政府将减支的主要对象放在了失业者身上。

　　2009年德国财政预算赤字占国内生产总值的比例为3.3%，超过欧盟《稳定与增长公约》规定的3%上限。分析人士预计，今年德国财政预算赤字将达到5%。但根据这项计划，德国希望最迟于2013年重新达标。

　　匈牙利——

　　澄清真相　出台计划

　　本报华沙6月8日电　（记者金钊）在匈牙利新政府自亮黄牌引发市场恐慌后，匈经济部长马托齐7日表示，匈牙利显然不是希腊，总理发言人日前关于匈将可能重蹈希腊覆辙的言论有误。

　　7日，匈经济部公布，至今年5月底，财政赤字已经占到全年预算的84.6%，大大超过预期，同时超过往年同期。马托齐保证，匈新政府将严格监管财政。他还表示，匈将继续履行上任政府与国际货币基金组织、欧盟达成的协议，按原计划将今年的财政赤字控制在3.8%。

　　马托齐认为，匈现在没有必要推出新的节约计划，也没有实施财政刺激的可能性。分析人士认为，政党竞争是导致匈新政府自曝家丑以归罪上任政府的主要原因，新政府显然对政治原因可能引发经济危机准备不足，而市场期待匈实行稳定、可预见政策。8日，匈牙利股市、汇市已经止住大幅下滑趋势，股指下滑不到1%，与地区其他国家接近。

　　据报道，匈政府刚刚通过了一项旨在恢复经济的行动计划。