浅谈如何做好高速公路工程项目成本管理

时间：2010-06-01
引言
我国高速公路施工企业经过了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，在引入市场竞争机制的过程中，施工管理、施工技术水平等多市面得到了提升。但企业效益未能得到根本改善，其中作为企业成本中心的施工项目成本管理水平差是主要原因。本文拟对我国高速公路工程施工项目成本管理中所存在的主要问题进行分析，并针对问题提出相应的整改措施，供高速公路施工单位参考。
1高速公路工程施工项目成本管理存在的问题
1.1成本管理意识问题由于我国高速公路施工企业长期以来，一直是靠国家指令性计划下达施工任务，企业对成本、利润不承担任何风险，只注重施工任务的完成，不管效益的好坏，整个企业都不必担心其他企业与之竞争，也不必担心生存和发展的危机。
在市场经济的条件下，企业之间的竞争日益激烈，而企业竞争的实质就是成本的竞争。面对市场竞争的沉重压力，有很多施工项目没有深入调查所处的市场环境，与同类竞争对手没有比较，对项目施工所需物料的市场价格了解不够，对价格随着市场变化发生的变动没有充分的心理准备和足够的应付能力。
1.2成本管理方法问题就目前来看，很多高速公路施工企业并没有根据自身特点，而形成一套切实可行的成本管理方法。而且，还有很多企业仍然沿用一些传统的、过时的成本管理方法和手段，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核等。
另外，有些施工企业成本管理的操作仍然是手工操作为主，计算机的应用没有广泛推广，使得各部门基础资料的收集、分析和处理不及时、不准确，从而对成本发生和形成中存在的问题，不能及时采取相应的改进措施，难以达到降低成本提高效益的目的。
1.3成本管理体制问题成本管理作为一种经济管理活动，也必须有一套与其相适应的管理体制，才能真正发挥其效果。有些施工项目的规章制度也定了不少，但是对于成本管理的规章制度则并不完善，要么责任分工不明确，造成各部门相互推卸责任；要么奖罚办法不得力，难以调动项目员工对于成本管理的积极性。有的项目甚至无论是领导还是员工都没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动，干脆将其束之高阁。
2高速公路工程施工项目成本管理的措施和方法
2.1更新成本管理理念从高速公路施工企业的角度去考虑，高速公路施工项目仍然是施工企业的一个部分，一个成本中心。但由于高速公路建筑产品具有一次性和单件性的特点，决定了高速公路施工项目从成立项目部之后就具有一定的独立性。从中标开始，经过组织施工生产到工程竣工直至保修期满为止，整个运行过程都将影响其成本的变化。并且伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，而现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作的。因此，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。
2.2正确地选择成本管理方法成本管理方法的选用，必须根据项目自身特点和实际情况，济实力、技术状况、人员因素以及项目的工期、质量要求等各方学合理的管理方法，才能真正达到降低成本、提高效益的目的。主要的方法有作业成本法和目标成本法两种。
2.3建立科学的成本管理保障体系
2.3.1要建立高效的组织机构。成本管理体系中组织机构是指企业员工为实现相应的成本管理目标，按照其相应的管理岗位在工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。组织机构的本质是权力分配和员工的分工协作关系。
2.3.2建立合理的成本管理制度。制定合理的成本管理制度，用来规范、指导项目的成本管理工作，在成本管理体系中，是极其重要的。
2.3.3建立完善的信息体系。成本管理的信息来源非常广泛，要从企业内部、外部市场、竞争对手、顾客、供应商乃至政府等多处搜集信息，所提供的信息也要求全面而多样化。要想加强成本管理，保持成本优势，提高企业效益，就必须建立完善的信息体系。
2.4制定切实可行的具体管理措施
2.4.1施工前的成本管理首先在工程投标阶段根据工程概况和招标文件，结合高速公路建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。其次，在施工准备阶段，项目经理部根据设计图纸和有关技术资料，制定出科学先进、经济合理的施工方案，劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，编制明细而具体的成本计划，为今后的成本控制作好准备。第三、根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制工程项目预算，为今后的成本控制和绩效考核提供依据。
2.4.2施工阶段的成本管理首先，加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算资料进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。第三，做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本、目标成本、实际成本差异。第四，在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。最后，定期检查各部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况，一般为每月一次。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。
2.4.3竣工阶段的成本管理首先，精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。要精心安排，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用。对验收中业主提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请业主签证，列入工程结算。第三，及时办理工程结算。在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接交付的，项目预算不掌握资料，往往在工程结算时容易遗漏。最后，在工程保修期间，应由项目经理指定保修责任者，保修责任者根据实际情况提出保修计划包括费用计划，以此作为控制保修费用的依据。
3结束语
高速公路施工项目作为施工企业的成本中心，要实现项目成本管理的目标就必须以先进的管理思想为指导。在施工项目成本管理的实施中，首先要具备现代成本管理的理念，尤其是战略成本管理的理念。项目管理者要时时站在战略的高度去处理成本管理中所遇到的问题，从整体利益出发，以人为本，提倡创新，对项目实施全面成本管理。同时，高速公路施工项目的成本管理是个系统工程，需要有相应完善的组织管理体系、切实可行的规章制度、运转高效的信息网络等做保障，才能取得显著的效果。