循序渐进 前景可期(国际论坛)

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循序渐进 前景可期(国际论坛)

马孆《 人民日报 》( 2010年05月28日   03 版)

  在前不久举行的第七次中日韩经贸部长会议上,中国商务部长陈德铭指出,中日、中韩互为重要经贸伙伴关系日益得到巩固与发展,目前中日韩自贸区已进入官产学联合研究阶段。

  中日韩自贸区酝酿已久。上世纪80年代末,随着新地区主义在世界范围内的兴起,东亚地区开始关注本区域的经济合作,提出了诸如环渤海经济圈、环黄海经济圈等设想,但引起各方重视的还是中日韩三国的经济合作。1997年亚洲金融危机的爆发,使东亚国家深感经济全球化背景下区域内国家联合互助、自强自立的重要性。2002年,中国提出关于适时启动中日韩自由贸易区可能性研究的设想,得到日韩两国的积极回应。2003年,中日韩三国领导人签署《中日韩推进三方合作联合宣言》,强调三国将本着循序渐进、先易后难,不断拓展、日益深化的方式,在贸易与投资等方面拓展并深化合作。

  国际金融危机爆发后,2008年12月中日韩领导人举行具有里程碑意义的峰会,将三国领导人单独举行会议机制化,标志着三国合作进入了新的发展阶段。在2009年10月举行的第二次中日韩领导人会议上,三方就加快推进由政府、产业、学界共同参加的中日韩自贸区联合研究达成共识,提出建立中日韩经济团体合作交流机制并举行中日韩工商峰会等。今年5月初联合调研活动正式启动,计划在2012年中日韩领导人会议前完成调研,为自贸区建设作出基础性研究和基本判断。

  建立中日韩自贸区,将对东亚地区的经济合作产生深远影响。中日韩三国占到亚洲经济总量的70%,三国建立的自贸区将是由世界上人口最多的发展中国家与发达国家、新兴工业化国家联合组成的拥有约15亿消费者的自贸区。经济学理论认为,自贸区可以产生贸易创造与转向作用,即由于区内各国之间降低或取消关税,内部贸易会增加,从而推动本区域的经济增长。此外,贸易合作是其他经济合作的基础,可促进区域经济的一体化发展。不难想象,中日韩自贸区将成为推动东亚合作的重要动力,并促进东亚自由贸易区的建立。

  当前,中日韩三国仍需为加强经济合作继续努力。中日韩之间的经济互补性强,多年的经贸合作已为建立自贸区打下坚实基础,但由于三国经济发展水平和结构上的差异,三方对区域经济合作的认知和立场难免存有分歧。相信经过各方的不断对话与协商,意见分歧终将被弥合,中日韩建立自贸区的前景可期。