信用评级业酝酿变革(经济透视)

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信用评级业酝酿变革(经济透视)

吴晶妹《 人民日报 》( 2010年05月26日   16 版)

  据英国《金融时报》报道,毕马威和普华永道会计师事务所的高管日前分别表示,将寻求在信用评级领域的业务增长机会。联系到在美国次贷危机以及希腊主权债务危机中,国际信用评级机构所受到的指责,人们将近来两大会计师事务所对信用评级行业的关注解读为:信用评级业正酝酿变革。

  目前,对几乎垄断全球评级业务的三大巨头——穆迪、标准普尔、惠誉,来自世界各地包括美国本土的批评与质疑一直不绝于耳。美国一些投资机构已经对评级机构提出诉讼;希腊、葡萄牙等对其被评的主权信用级别表示不满;德国总理默克尔与法国总统萨科齐联名表示,将成立欧洲自己的评级机构;欧洲证券监管机构委员会已颁布了旨在加强监管的《信用评级机构一揽子规章》;毕马威与普华永道高级主管的试探性发言均表明,国际金融危机发生后,正在调整与改变的不仅仅是银行业、证券业、房地产业,还有信用评级这一中介服务业。

  为维护信用评级业的独立性、专业性和公信度,改变不合理的国际信用评级体系,一般认为,信用评级业至少应在以下几个方面实现变革:第一,更新评级理念与技术。由于系统性风险未纳入评级模型,致使三巨头的评级在美国次贷危机中失败,评级的模型和理念亟待更新。第二,完善评级的定位与功能。信用是现代虚拟资本,是资源配置的手段,信用评级应公平合理。第三,注重评级的区域性。因市场有一定的区域性,资源配置与信用评级服务业也应该是区域化的。在本区域内,由区域经济的管理者和参与者们自己博弈,平衡利益,自己评级,按级别配置资源,区域外机构不应横空评级,避免由此引发不必要的预期,造成恐慌。由三大机构垄断,一体化的信用评级体系在多极化的国际经济体系下是不合理的。第四,确保评级机构的独立性。客观、独立的评级是获得市场信任的根本。信用评级机构在内部管理上应按公司治理规则,或设独立董事,或设政府观察员,股东不能与评级活动或被评对象关联。要规范公司管理,加强评级透明度。第五,强化信用评级监管。目前的信用评级,已作为制度安排,广泛存在于资本市场、银行信贷、商贸等领域,已具有公共品性质,因此,评级机构的设置、产品、人员等皆需相应的管理、调整。市场已呼吁对信用评级机构及评级活动进行监管。监管补位,明确监管机构及监管职能已是大势所趋。

  在这次国际金融危机和希腊主权债务危机中,信用评级业遭受了前所未有的打击,但同时也为这个行业的可持续发展带来了重大机遇。打破行业垄断,加强有效监管,促进行业升级,一切都在孕育中。有学者认为,区域内评级机构的设置与评级活动将率先发展。 

 

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