中美对话求同存异 胡锦涛承诺汇改

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:53:31
中美对话求同存异 胡锦涛承诺汇改为期两天的中美战略与经济对话(China-U.S. Strategic and Economic Dialogue)周一召开,中国国家主席胡锦涛在开幕致辞里重申中国承诺继续推进人民币汇率改革。他这一表态很快就得到美方的欢迎,两国将在会议中在贸易、投资以及核不扩散等争议性议题中寻求共同立场。

近几个月来,中美两国一直在努力修复受损的双边关系,而且胡锦涛说希望中美战略与经济对话将有助于打造互信的基础,尽管中美因贸易和重大的全球责任而联系在一起,但两国时有纷争。胡锦涛似乎是特意安抚美国对中国严格控制人民币汇率所抱有的担忧情绪,他说,中国将继续依照自主性、可控性及渐进性原则,稳步推进人民币汇率形成机制改革。

虽然胡锦涛所用措辞只是照搬了中国在这一问题上的标准说法,但他单独提及人民币汇率问题(许多美国议员认为中国为支撑出口而刻意压低本币)还是成为了这篇开幕致词的亮点。他的讲话在一般问题上着墨很多,但在具体问题上涉及有限,举例来说,他并未提及围绕伊朗及朝鲜而起的紧张国际关系,而之前美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)就特别指出中美需要在这些领域展开外交合作。

美国方面对胡锦涛的讲话给予了积极评价;延续了近来不让汇率问题伤害两国关系全局的努力。美国财长盖特纳(Timothy Geithner)在随后的讲话中说,我们很高兴地看到中国领导层已经认识到汇改是事关中国改革大局的重要问题。

周一,两国都尽力避免在公众场合向对方摆出说教姿态或提出严苛要求,并小心翼翼地将两国间争执纳入整个经济关系的大背景中加以考量。中美认为双方经济关系已成为全球经济的关键支点,中国副总理王岐山将中美经济形容为“密不可分”。

贸易是中美对话的焦点议题,双方都试图确保对方的市场仍保持开放。王岐山说中国希望看到美国能采取行动改善在美投资中国企业的待遇,并希望在贸易法中能把中国视为一个“市场经济国家”,这样会使提起反倾销案及寻求其他贸易补偿的美国公司面临更大的举证责任。

美国企业对中国的商业环境也越来越担忧。美国商会(U.S. Chamber of Commerce)会长唐纳休(Thomas J. Donohue)周一在接受采访时说,自2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以来,美国商会的成员从未像现在这样担心中国会在经济开放上走回头路,这种转变降低了他们反对国会限制对华贸易举措的意愿。

Agence France-Presse/Getty Images美国财长盖特纳与中国政府副总理王岐山握手。盖特纳敦促中国政府在其市场中为所有的企业提供“公平的竞争环境”,反映出了这样的担忧。他特别提到了中国的政府采购政策给予旨在支持“自主创新”的产品优惠。他说这可能会不公平地损害美国企业和美国技术。

中国科技部副部长曹健林试图驳斥美国的担忧,他周一对记者说,中国政府已经对外国的怨言做出反应,对草案进行了修改。曹健林说,外国企业一致认为,草案体现了非歧视、市场导向和保护知识产权的原则。他说,他们的主要关注点已经转为具体的申报程序的技术细节问题。

自2008年年中以来,中国实际上保持人民币与美元挂钩。中国称这一政策是为应对全球金融危机而采取的临时性措施。不过,该政策遭到了中国主要出口市场美国和欧盟,以及与中国出口产品存在竞争关系的发展中国家越来越强烈的批评。中国官员说,当全球和国内经济条件允许的时候,中国的汇率政策最终将进行调整。

很多观察人士认为,欧洲的债务危机以及随后的金融市场波动使中国越来越不太可能很快取消事实上与美元挂钩的政策。美国官员说,他们不计划在本周的中美战略与经济对话上就人民币汇率问题公开敦促中国,原因之一是他们觉得这样的压力不会有效果。渣打银行(Standard Chartered)分析师周一在一份报告中说,现在他们认为,今年三季度之前,中国不会取消人民币与美元挂钩的政策。

王岐山说,欧洲债务危机给正在缓慢复苏的世界经济带来很大的不确定性。中国央行行长周小川周一向记者简要说明了中美战略与经济对话中提出的金融问题,不过没有直接回答欧洲的危机是否会影响中国的汇率政策这个问题。他说,有些问题没有深入讨论。