高三《我国的政党和政党制度》教材分析

高三《我国的政党和政党制度》教材分析 
一、教学目标 

1 、知识目标： 

     识记：政党产生的条件、政党的特征、政党制度的含义和类型、我国民主党派的名称和性质、中国共产党和各民主党派活动的准则、人民政协的性质和主要职能。 

      理解：政党和国家政权的关系、从历史形成和党的自身条件说明中共领导地位的确立、分析中共的领导方式、我国社会主义现代化必须坚持和改善党的领导，分析资本主义政党制度的作用，分析中国共产党和民主党派是执政党和参与党的关系、阐述中共领导的多党合作的基本方针和政治基础、简要说明我国政党制度的特点和优点。 

2 、能力目标： 

    初步培养学生把理论和实际结合起来观察和说明问题的能力，比较鉴别能力，历史的、辨证分析问题能力，自学阅读能力。例：广泛引用改革开放以来建设的成就，证明必须用邓小平理论武装全党，必须坚持党的基本路线；对资本主义政党制度，既要认识其历史局限性，又要认识其历史进步性；从国家性质和基本国情两个方面，说明我国不能实现西方的多党制。 

3 、觉悟目标： 

    要提高对中共领导的多党合作和政治协商制度的认识，并使其转化为更热爱之情和为党的事业、为我国政党制度的发展贡献力量的志向。 

二   、逻辑结构    

       本课包括两节内容，每节各四个框题，紧紧围绕“我国的政党和政党制度”这一主题，以严谨的结构，重点突出、层次分明地展开阐释。第一节讲中共在我国的领导地位，第二节讲我国的政党制度。两节的第一框分别讲了马克思主义有关政党和政党制度的基本知识，为讲我国的政党和政党制度打下了理论基础。第一节用三个框题的内容分析了中共领导地位确立的必然性，坚持中共在社会主义事业领导地位的重要性，邓小平理论和党的基本路线。教材的叙述遵循历史的客观进程，历史从哪里开始，思维便从哪里开始，坚持了历史和逻辑方法的统一。第二节用三个框题介绍了我国八个民主党派，分析了中共领导的多党合作和政治协商制度，介绍了我国政党制度的重要结构——   人民政协，论证了这一具有中国特色的政党制度的优越性和主张在我国实行西方多党制的荒谬。这样，构筑出我国政党和政党制度的基本框架，有助于转为全面地认识和理解我国的政党和政党制度。 

三   知识结构图：  

   我国的政党和政党制度 
 
  中国共产党是我国社会主义事业的领导核心 
 
    

 政党领导 

国家政权  
 
  政党产生的条件 
政党的特征 
政党和国家政权的关系 
中国共产党领导地位的 确立

 
  中国共产党的性质 
 

中国共产党领导地位的确立是

中国革命发展的必然结果 
  

中共是我国社会主义事业的领导核心 
  
社会主义事业必须由中共领导 
中共对国家领导的方式  政治领导 
思想领导 
组织领导 
改善党的领导和加强党的建设 

邓小平理论与党的基本路线 

 
高举邓小平理论的伟大旗帜 
坚持党在社会主义初期阶段的 
基本路线
 
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 

 
政党制度  政党制度的含义及其类型  含义  
两种类型 
资本主义政党制度的作用 
中共领导的多党合作制度
  我国的民主党派 
多党合作制度的基本内容 
中国人民政治协商会议 

 
人民政协的性质 
人民政协的职能  政治协商：含义、主要内容、形式  
民主监督：含义、主要内容、形式  
参政议政：含义、主要内容  
多党合作制度适合我国国情

 
  多党合作制度的优越性 
中国不能实行西方的多党制 

四、教学重点、难点 

1 、中国共产党是我国社会主义事业的领导核心    （重点） 

       这是本课的重点和全书的重点。因为，这是直接关系到我国社会主义事业盛衰成败的命运前途问题，它既是一个重大理论问题，又是一个重大的实践问题。由于东欧、原苏联的蜕变及我国的党内产生的不正之风、腐败现象；社会上出现了否定、淡化共产党领导作用的观点和行为，一些人陷入困惑；中学生阅历浅，思想方法片面，受其影响，对此也有疑虑。因此，教学中必须针对学生思想实际，引导学生从理论和实践的结合上把握这一问题，使学生正视现实，解除疑惑，坚定对共产党领导的信念。 

      把握这一问题，应抓住以下几点： 

      第一：中国共产党领导人民取得新民主主义革命胜利的历史事实，说明中共的执政地位是中国革命发展的必然结果，是历史的选择。 

     第二：我国社会主义事业必须由中共领导，从根由上说是由我国的社会主义国家性质和中共的性质决定的。 

      第三：我国社会主义事业必须坚持中共领导的重要性：保持现代化建设的社会主义方向，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，调动各方面的积极性，搞好社会主义建设。 

       第四：新中国成立后，我国实现了国家独立，人民成为国家主人，实现了国家统一，民族团结，改变了贫穷落后的面貌，初步实现了国家繁荣昌盛。这些巨大而深刻 的变化，证明中共能领导现代化建设取得伟大的成就。 

     第五：党对国家和社会生活的领导是通过政治领导、思想领导、组织领导实现的。 

     第六：在改革开放和社会主义现代化建设的新形势下，为把我国社会主义事业全面推向 21 世纪，关键在于改善党的领导，加强党的建设。 

2 、高举邓小平理论伟大旗帜与党的基本路线    （重点） 

   （ 1 ）关于邓小平理论的把握，注意几点： 

        ①邓小平理论形成的客观依据在和平与发展为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验基础上，逐步形成和发展起来的。因此说，邓小平理论是马克思主义原理与当代中国实践和时代特征相结合的产物。 

    ②邓小平理论的主要内容及精髓：围绕“什么是社会主义，这样建设社会主义”这一根本问题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题。其理论精髓是：解放思想、实事求是。 

    ③邓小平理论的历史地位和指导意义。（略） 

      （ 2 ）关于党的基本路线，应从三个方面理解： 

         ①掌握基本路线的显著特点：第一：它是指导各方面工作的根本准则，因而具有总揽全局的指导性；第二：它是一定历史时期的总任务和总政策，因而具有一定历史时期的稳定性。 

    ②掌握党的基本路线的基本内容：规定了社会主义初级阶段的奋斗目标。其核心是”一个中心，两个基本点“，重申了独立自主，自力更生的方针；规定了实现奋斗目标的领导力量和依靠力量。它是一条解放和发展生产力的路线，体现了社会主义的本质要求，指明了中国特色的社会主义道路，已被实践证明它是一条合乎国情、深得民心的正确路线。 

    ③懂得坚持党的基本路线一百年不动摇。我国社会主义初级阶段的长期性和任务的艰巨性，决定了坚持党的基本路线一百年不动摇，并且必须把改革开放和坚持四个基本原则统一起来，把“一个中心，两个基本点”统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。 

3 、多党合作制度的基本内容    （重点）  

    突出这一重点：首先，根据教材内容安排,让学生了解我国八个民主党派的概况：民主党派的名称、性质，在新民主主义时期作出的重要贡献；新中国成立后，它们在国家政治生活和社会主义建设中发挥的重要作用。 

    其次，从以下四个方面掌握多党合作制度的基本内容。 

    （ 1 ）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中共和各民主党派是亲密友党。
①中共是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求，中共执政的实质是代表工人阶级掌握国家政权，而对国家政权的领导权是不能与任何人、任何政党分掌的。
②我国各民主党派是参政党，它与西方国家在野党、反对党是根本不同的。
③中共和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，这种新型政党关系是经历新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设几个历史时期逐步形成和发展起来的。 

    （  2 ）中共和各民主党派合作的政治基础是坚持党的领导和四项基本原则。坚持中共的领导是四项基本原则之一，这里为什么单独提出来？要讲清两点：一是中共和八个民主党派合作，总得有个领导，这就是   中共，它是中共领导的多党合作制度。而各民主党派在建国前夕就宣布接受中共的领导，建国后，又把接受中共的领导写进了它们各自的党纲中。二是四项基本原则是我国的立国之本，全国人民必须坚持四项基本原则，中共和各民主党派及其合作关系也必须坚持四项基本原则。 

    （ 3 ）中共和各民主党派合作的基本方针是：“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”。① 这一方针的提出是中共与各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我政党制度继续巩固和发展的基本条件。②   分析十六字方针的含义，使学生明确十六字方针是一个完整的统一的。“长期共存”离不开“相互监督”，以“肝胆相照，荣辱与共”的深厚感情和责任感，才能实现有效的监督，才能使合作关系得到长期发展。 

    （ 4 ）中共和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
①  宪法和法律是在中共领导下，通过法定程序制定的，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都必须共同遵守，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究，任何组织和个人都没有特权。所以，中共和各民主党派都必须以宪法和法律为根本后动准则。
②中共和各民主党派是我国合法的政党，受法律的承认和保护，享有宪法和法律规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
③中共与各民主党派的民主协商和相互监督也是以宪法和法律为准绳的。 

4 、中国不能实行西方多党制   （难点） 

    当今世界上，“政治多元化”、“多党制”似乎成为一种时髦。资本主义国家以存在两党或多党之间竞争执政地位标榜其民主政治，原来一些共产党执政的社会主义国家也先后打出了“政治多元化”、“多党制”的旗号。我国也出现了“经济利益多元化，必然引起政治多元化”的论调，鼓吹实行“多党制”，一时搞乱了人们的思想。中学生从家庭、学校和社会多渠道，从报纸、电视多种媒体，多种形式、多方面接受信息。但学生对历史缺乏了解，对现实体验不足，既不了解资本主义实际，又不懂中国国情，受此影响，思想也产生了困惑。比如：我国有多个政党，为什么不通过竞选实行轮流执政？“多党制”在中国没有搞过，为什么不试一试？这些为教师的教学增加了难度。 

    要突破这个难点，实际上还是坚持对我国社会主义事业的领导核心地位问题，论证把握这一点很关键。 

    第一：我国的经济制度决定不能实行多党制。政治和经济的相互关系告诉我们，一个国家的政治制度由它的经济基础决定并为之服务的。我国经济制度的基础与西方的资本主义国家根本不同，不能实行西方的多党制。西方的多党制是建立在资本主义私有制基础上并为之服务的，资本主义建立不同的政党，根源于资产阶级内部不同集团之间的利益冲突，多元的政治格局和政党制度是调和它们之间不同利益矛盾的产物，其本质是为维护资本主义私有制。我国经济制度的基础是公有制，不同的社会阶层和不同方面，虽然有利害冲突，但根本利益是一致的。我国存在多个政党，但只有中国各族人民利益的忠实代表者——中国共产党是我国社会主义的领导核心，是执政党。八个民主党派与共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。因此，我国不能实行各党派相互争夺上台执政的多党制。 

    第三：我国的国家性质决定不能实行西方的多党制。政党和国家政权相互关系的道理，告诉我们国家性质同执政党的阶级属性是一致的。我国的国家性质和西方国家的国家性质根本不同，不能实行西方的多党制。在资本主义国家，不管是三权分立制，还是多党制，只是表面形式的多元化，都没有改变维护资产阶级统治的一元化实质，不管是那一个资产阶级政党执政，都是资产阶级专政。我国是社会主义国家，只有坚持中共的领导和执政，才能保证人民当家做主的地位，维护和巩固人民民主专政的国家政权。 

    第三：鼓吹我国实行西方多党制的实质在于取消中共的领导和执政地位，其后果是人民政权被丧失，社会主义国家被颠覆，政出多门， 13亿人口的大国将失去凝聚力，造成国家分裂，人民遭殃。 

五：易错点，混淆点，疑点 

      1 。政党和政治团体 

     两者区别如下： 

    （ 1 ）从政治目标上看，政党有明确的政治纲领，政党活动的政治目标和主要目的是夺取，掌握或参与政权，而一般的政治团体不具有系统的政治纲领，政治活动的目标和主要目的在于实现其所代表的群体的利益，并不要求占有国家政权和由它们组织政府。这是政党区别与一般政治团体的根本标志。 

    （ 2 ） 从所代表的利益看，政党除了代表本经阶级，阶层或社会集团的利益外，还必须兼顾社会其他方面的利益要求。而一般社会团体所代表的是自己群体的利益。所以，政党所代表的利益较为宽泛。 

    （ 3  ）从组织上看，通常情况下，政党组织比一般政治团体严密，严格。一个政党的党员一般不可同时又是另一个政党的党员。而一般政治团体的成员可以同时具有若干政治团体成员的身份。 

2 。我国人民民主专政，人大制，党的领导之间的关系 

    （ 1 ）三者分别是我国的国体，政体，领导核心。 

     （ 2  ）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。 

    （ 3 ）我国工人阶级对人民民主专政国家政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党的领导实现的。 

    （ 4 ）党的主张，政策，通过全国人民代表大会，成为国家的法律和决定。 

3 。我国的多党合作不是多党联合执政 

    （ 1 ）在我国的多党合作中，执政的是中共，中共是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家重大的政治、经济、外交等方面作出决策，向国家机关推荐重要干部，提出政府人选等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变成国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，他们接受中共的领导，参与国家政权和国家大政方针的协商。 

    （ 2  ）民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导任务，直接参与国家和社会事务的处理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作，不能把民主党派参政视为执政。 

    （ 3  ）在西方的多党政国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表各政党的利益，因而执政的各党，政况不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方国家的多党联合执政是根本不同的。 

4  中国共产党内部的腐败现象 

         第一次国际反贪会议于 83 年在美国华盛顿召开，第五届会议在我国首都北京召开，表明贪污腐败已成为全球性的“灰色瘟疫”，我国也在劫难逃。当商品经济大潮袭来的时候，中共内部也滋生蔓延了腐败现象，对此，世人众说纷纷，我们也忧虑重重。如何认识和对待这个问题。 

    首先：要正确分析它产生的原因。从本质上说，腐败是剥削制度、剥削阶级的产物，是腐朽没落意识形态的产物。我国的改革开放，既进来了新鲜的空气，又飞来了蚊子。资产阶级的腐朽思想文化乘虚而入。它同我国历史上遗留下来的腐朽思想文化相结合，滋生出拜金主义，个人主义和消极腐败现象，侵蚀了党的肌体。我们的一些党员尤其是领导干部，就成为了一些不法分子“糖衣炮弹“攻击的目标。在多种所有制经济并存、新旧经济体制交替时期，一些不法分子利用制度上空隙，行为的不规范，思想认识上的混乱，为获取私利采用各种手段、拉干部下水。在市场经济面前，一些党员干部意志薄弱，经不起地位、金钱、美色诱惑，他们的世界观、人生观、价值观发生了蜕变，产生了权钱交易、以权谋私为主要特征的腐败现象。 

    （ 2 ）要清醒地认识到腐败现象与党的性质、宗旨是不相容的。在剥削制度下，腐败来自它自身，是从其肌体生长出来的，是它不可分割的东西，要根除腐败而保留剥削制度是不可能的。社会主义社会中的腐败，其根源不在制度本身。中共是工人阶级的先锋队组织，全心全意为人民服务是它的根本宗旨，腐败现象同国家的性质、宗旨是相悖的、水火不容的。我们这个拥有 6000 万党员的大党，绝大多数党员是廉洁奉公的。腐败现象是侵入党肌体的病毒，是长在党的肌体上的毒瘤，腐败分子是极少数。当然，我们也不能掉以轻心，病毒不清除，毒瘤不除掉，也会葬送我们   的党，进而葬送人民    政权     和社会主义大业。 

    （ 3 ）要坚信中共一定能将一场标本兼治、综合治理的反腐败斗争进行到底。以人民利益至上的中国共产党，一直警惕资产阶级在政治上、思想上、作风上对党的腐蚀和侵袭。建国前夕，毛泽东就提出了警惕资产阶级糖衣炮弹袭击问题，敲响了在执政条件下，要注意党内反腐败斗争的警钟。建国初期，开展的“三反”斗争，打退了资产阶级对党的侵蚀和进攻。进入新的历史时期，邓小平同志明确   提出“两手抓”的方针，一手抓改革开放，一手抓反贪污腐败。党中央又提出我们党在新的历史时期，既要经受执政的考验，又要经受改革开放和发展商品经济的考验。因此，在确定改革开放的同时，就选举产生了中央纪律检查委员会，为深入开展反腐败斗争，推进党的廉政建设提供了强有力的组织保证。后又逐步确立了“反腐败靠法制”的战略，走出了一条依靠思想教育、依靠法制保障、依靠党内外监督来保持廉洁的路子，并形成了一套行之有效的综合对策。对党内腐败分子的惩治，中共的态度是明确的，行动是坚决的。近几年加大了查办违法违纪案件的力度，一些违法违纪腐化堕落分子相继被摘了“乌纱帽”，有的成为阶下囚，走上了断头台。一批大案要案的查处，显示了我们党反腐倡廉真抓真干的魄力和决心，得到了全国人民的支持和拥护。实践证明，中共能够清除内部的腐败分子，带领全国人民沿着有中国特色的社会主义道路前进。