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来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 05:03:46

印度日记（十一）：印度的经济特区
印度见闻专题报道
BBC中文部记者王荣

印度的经济特区开发再次遭遇冷锋。《印度斯坦时报》援引高层消息来源说，在即将举行议会选举的三个邦将暂停审批新的经济特区申请，直到三月中选举结束。
经济特区在印度成了政治敏感话题。

尼赫鲁大学东亚研究所中国研究项目主任阿卡尔娅教授
据悉政府此举的目的是为了避免这个政治敏感问题被在野党、反对派用作政治武器或筹码。争议焦点集中在给农民的补偿和就业、搬迁安排方面的政策，以及特区的选址。
经济特区
尼赫鲁大学东亚研究所中国研究项目主任阿卡尔娅教授说，许多去过中国的印度人对中国大项目建设的高效率印象很深，回来就说，为什么他们几个月能做成的事，在印度就那么拖拉，走走停停。这实际上反映了印度决策过程的民主特点，以及执行过程的坎坷。决策过程很长，因为各党派团体都有自己的主张和意见，利益和诉求。
阿卡尔娅教授说，“关键是决策过程中必须允许辩论、讨论、抗议，不能独断专行强加于人。但这是在做出决定之前。一旦决定了，便进入执行过程。而执行效率体现了政府的能力。客观比较来看，中国政府在执行方面比印度有效率。”

经济特区在印度成了政治敏感话题。

采访日记
从印度的角度来说，比较的出发点是学习经验，吸取教训。阿尔卡娅教授说，如果要对民主决策、低效执行和集权决策、高效执行这两者作道德判断，那就容易把研究变成‘两种体制孰优孰劣‘，或者‘体制不同无法比较‘的争论，而这就容易偏离通过比较提高政府能力、提高效率的初衷。
决策过程
印度一位自由撰稿人玛丽娅·亚伯拉罕认为，即便是在执行过程中，也必须有辩论、反对和抗议的机制。

印度自由撰稿人玛丽娅·亚伯拉罕
亚伯拉罕说：“不幸的是，在印度，宏观层面的决策是由有权势的人作的，他们的出发点并不总是怎样才对国家最有利，而是怎样对他们自己最有利。这里腐败泛滥。因为腐败从最高层开始，所以有时候大项目的决策和批准并不考虑受影响者的利益，不是基于多少人受益，而是基于谁最受益。因为这个国家腐败渗透到各个层面，所以在各个环节、各个阶段都需要有抗议、监督的机制。”
不过，印度经济特区建设的滞后惹恼了很多外资。这次遇黄灯的41个等待许可通知的特区里，包括塔塔、Infosys和Wipro等大公司支持并有大量投资的几个。据印度商务部估计，这41个特区的总投资将近10亿美元（400亿卢比）。其中不少是跟推动建特区的大公司密切相关的。