万亿GDP俱乐部遭遇能耗考核烦恼

　　□本报记者 阮奇　　

　　 我国今年上半年的经济发展情况近日公布完毕。　　

　　从这些上半年的数据看，2006全年度进入“万亿GDP俱乐部”的省份（港澳台除外），有望增加到7个。　　

　　据记者了解，在2004年，万亿GDP俱乐部的成员只有广东、山东、江苏、浙江4家；2005年，这个俱乐部迎来了河南、河北两位新成员，扩充到6家。　　

　　今年上半年，广东、山东、江苏、浙江GDP分别达到了11416.8亿元、10206.4亿元、9871.2亿元、7123亿元，确保成为万亿俱乐部的领军团队；河南、河北以5506.9亿元、5146.9亿元分别排在5、6位，从两省的增长势头看，“两河”出局几率较小；而最有希望成为第7个加入万亿俱乐部的，是上半年GDP达到4781.9亿元的上海。　　

　　万元GDP能耗考核影响几何GDP增长何去何从　　

　　本报记者 阮奇 何鹏　　

　　作为“万亿GDP俱乐部”的成员，广东、山东、江苏、浙江、河南、河北在经济增长上历来傲视群雄。然而这些政绩风光的省份，如今也遇到了成长的“烦恼”———万元GDP能耗考核。　　

　　“万元GDP能耗考核与GDP增长之间的关系，目前看来似乎两个反方向的力，双方各发力，合力就有可能变为零。而要两者逐渐合为同方向的合力，估计得有个4、5年时间。”采访中，有专家给记者作了上述比喻。　　

　　而这种反向合力的比喻，似乎已经在万亿俱乐部成员身上，得到了体现。　　

　　上周一，浙江省发改委副主任刘亭在一次内部干部大会上明确表示：“目前，万元GDP能耗考核对浙江GDP增长的影响，已经显现出苗头了。”　　

　　河北省社会科学院一位不愿透露姓名的研究员则很干脆地在电话里表示：“国家发改委定下降能指标，全国都很难实现，河北省实施起来更加不易。因为产业发展有路径依赖的问题，随着新项目的开工和经济总量的增加，能耗仍将是个大问题。”　　

　　影响一重化工业陷入发展迷途　　

　　万元GDP的能耗高低由工业能耗的比重直接决定，而工业能耗里，重化工业又占据了相当分额。　　

　　据记者了解，山东比较热衷于重化工业，山东规模以上工业消耗了其全省能源88.2％，相应的，山东也在全国范围内属于能源消耗大户。　　

　　在浙江，有关人士表示，目前浙江正处在重化工业阶段，如新的需求结构将进一步拉动汽车、住房等产业发展，这些都有可能会导致能耗提高而不是降低。　　

　　重化工业到底该不该大力发展？　　

　　“其实，高污染高能耗的产生，并不是重化工业本身的问题，而是因为粗放型的增长方式，这是增长方式的问题。”浙江省发改委有关人士在电话里向记者表示，浙江早在去年上半年就开展“腾笼换鸟”，力求转变经济增长方式，　　

　　据他介绍，今年，为了达到节能指标，浙江省财政将拿出4000万元资金专门推动重点企业的节能工作。　　

　　但中国社科院经济研究所宏观室主任袁钢明告诉记者，降低能耗需要巨大的投入，恐怕有些地区无力承受，已经投入的，其效果在短期内很难体现出来。　　

　　影响二官员政绩考核遭遇两难　　

　　“能耗考核主要是考核基层一把手。”浙江省发改委人士表示，一方面要考虑经济增长，一方面要考虑能耗指标，这就不得不要求基层的一把手们，有个取舍。　　

　　记者在采访中了解到，地方官员对待能耗考核的态度，还要看个人政绩考核中，能耗考核到底有没有列入，否则，地方官员很容易“避轻就重”。　　

　　据记者了解，浙江省、山东省近日纷纷出台文件，把万元GDP能耗和规模以上工业增加值能耗等指标，作为领导班子任期内的实绩考核指标。　　

　　长三角区域“十一五”规划专家组成员郁鸿胜教授在接受新华社采访时，更是坚决地认为，将能源消耗、环境保护等内容纳入绩效评价后，怎么执行、谁来执行，都要落实到具体部门去。　　

　　影响三GDP增长何去何从　　

　　重化工业如果不发展，当地的经济增长可能要放缓；重化工业如果大力发展，在能源消耗指标上就可能无法达标。一时间，GDP增长何去何从，成了各地两难的选择。　　

　　对于这种两难的选择，河北省社会科学院研究员却给了记者明确的回答。他向记者表示，河北省不应该为了能耗考核而放低增长速度。　　

　　他认为，在当地落实国家经济政策的时候，必须要认真考虑经济是不是真的热，哪些行业热，再采取有针对性的措施。“我认为确保经济有个正常的速度比较好，因为经济增长不是纯经济增长的问题，还涉及到就业、社会稳定等等一系列因素。”　　

　　中国社科院经济研究所宏观室主任袁钢明则向记者表示，如果新一轮的宏观调控力度强大，不排除在今后有关部门再出重招的可能性，这样一来，预计今年预定的降耗指标在一定程度上会实现，而各地的经济增长速度则会有一定缓和。　　

　　马凯：　　

马凯
　　

　　努力实现今年节能目标　　

　　国家发改委主任马凯日前在全国节能工作会议上指出，要把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现今年和“十一五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。　　

　　上半年，我国各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，能源消费增长速度超过GDP增速，这使得全年单位GDP能耗降低4％的目标能否实现成为疑问。　　

　　对此，马凯强调，实现今年和“十一五”节能降耗目标，必须抓好节能目标责任制和评价考核体系、大力推进结构调整、全面实施十大重点节能工程、抓好重点耗能企业节能管理、完善节能保障机制等十大方面。（阮奇）　　

　　袁钢明：

袁钢明

　　08年前降耗指标难实现　　

　　对于上半年我国单位GDP能耗不降反升的消息，中科院经济研究所宏观室主任袁钢明认为：“情理之中”。　　

　　袁钢明在接受本报采访时说：“乐观估计，最快到明年或2008年的时候，中国的能源生产才可能饱和，在这之前，降耗指标恐难完成。”　　

　　袁钢明说：“当前的能源快速生产和我国当前的经济结构密切相关，而经济结构短期内很难改变，中央提出的单位GDP降耗指标，着眼于未来的生产和消费格局，而对于当前来说，实现难度很大。”　　

　　他表示，宏观经济的快速发展需要有能源生产的支持，而能源生产本身也需要消耗能源，所以能源生产一多，能源消耗也就多了。（何鹏）