中国司法体系的进步与不足 - FT中文网

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2010年05月11日 06:26 AM

中国司法体系的进步与不足

作者:英国《金融时报》 帕提•沃德米尔 英文 对照 

从实体基础设施到市场改革,中国正在同时对所有领域进行现代化改造。

但这不只是建造高速公路和重新设计市场交易机制。过去几年间,中国在专利、就业、破产、反垄断和税收等一系列令人吃惊的经济相关领域,实施了新的或大幅修订过的法律。

法律纠纷的数量出现了爆炸式增长,尤其是在就业领域,中国公民迅速养成了通过法庭或仲裁主张自己经济权利的兴趣。

“跟着救护车跑”逐渐发展为一种职业,而商人们抱怨称,无聊的诉讼(诉讼勒索)已经越过太平洋,来到了中国内地。

上月,中国官方媒体报道称,2009年,最高人民法院受理案件同比上升26%,而地方法院受理案件同比上升了6%。

然而,最近上海法庭对英澳矿业集团力拓(Rio Tinto) 4名雇员的审讯和定罪,有力地提醒人们,中国司法体系仍存在不足。在一个缺乏司法独立的国家,法律只会反映那些允许执行法律的政客们的意志。

从本质上讲,力拓一案——相关人员分别获刑7至14年——是一场政治审判。的确,该案基本上是秘密审理的:澳大利亚领事获准出席了某些庭审,但除了宣判之外,大多数媒体被禁止参与所有的庭审。

但似乎有确凿证据支持这些定罪:4人收受数百万美元贿赂,他们将按照中国法律的相关规定受到惩处——在严厉惩处腐败方面,很难说中国是在孤军奋战。

然而,此次审判的政治目的与法律目的同样明显:中国要报复力拓——中国政府指责力拓向中国钢厂销售的铁矿石价格过高,而且该公司拒绝了中国国有铝业公司中国铝业(Chinalco)的195亿美元投资。

在中国素以黑暗著称的铁矿石领域,腐败似乎相当普遍,但只有力拓雇员成为了打击的目标。

去年广泛报道的中国反垄断监管机构阻止可口可乐(Coca-Cola)收购饮料品牌汇源(Huiyuan)的决定,表明反垄断措施也是出于政治动机,而非法律动机。

上海计划在2020年前成为全球金融中心。但无论是多少崎岖不平的街道或不成熟的交易机制,在妨碍上述雄心的实现方面,都无法与中国竞争环境不公平的事实相提并论。

英国路伟律师事务所(Lovells)的道格•克拉克(Doug Clark)表示,如果没有独立的司法体系公平解决纠纷,“就没有人愿意将真金白银投到”上海。

“除非有把握可以在凌晨两点致电法官并(针对可能有损自身利益的行为)获得法庭强制令,否则没有人会为了一点点利润(在上海)投入10亿美元,”他解释道。

不过,外资公司有时的确能赢下官司,大多数外国律师都认为中国法官比过去要更为专业。近年来,经济领域的法治状况也明显改善。

马恩岛电热水壶控件制造商思瑞克斯(Strix)最近赢得了针对两家中国公司的专利侵权诉讼,该公司称这是创纪录的判决。公司首席执行官保罗•赫西(Paul Hussey)因此认为,外国知识产权在中国法庭能够得到维护。

不过,许多公司都能举出相反的例证:证明当地法庭与本土制造商站在同一战线。

无论如何,外资企业出现在法庭或仲裁法庭上的情况,要比过去更多。律师们表示,这是因为其中国对手甚至员工起诉他们的情况更多。律师们注意到,近几年涉及外国企业的知识产权纠纷急剧增加。

两年前实施的新劳动合同法并没有针对外资企业,但让许多外资企业绊了跤:解雇员工变得极其困难,而且引发了许多加班费纠纷。

不过,多年来外资企业一直抱怨中国的法律太少,因此现在他们也无法抱怨法律太多。

中国的法治建设正在逐步改进,无论需要多长时间,对于那些希望在全球最令人兴奋的市场做生意的企业而言,这最终都将是件好事。

译者/何黎