丁先明:校园安全工程出了“太原模式”(中国青年报 2010-5-9)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 12:25:29
    在校园安全工程实施过程中,山西省太原市走出一条被教育部称为“太原模式”的路子。

    2008年4月,太原市启动“百校兴学”工程,决定连续3年每年新建和改扩建100所左右的学校。同年5月,太原市又在全国率先启动中小学校园安全工程。

    太原市的这两项工程同步规划、部署,在保证校舍安全的前提下,旨在解决中小学特别是薄弱学校基础设施滞后、布局不合理、优质教育资源短缺的问题,为教育均衡发展创造物质条件。

    太原市共有中小学校905所,总建筑面积398.7万平方米。由于历史欠账,许多校舍成为危房。经排查鉴定,不达国家现行抗震标准的建筑面积约195万平方米,涉及学校700所,建筑1922栋。其中,必须拆除重建的危房面积为51万平方米。而且,危房主要集中在薄弱学校、办学条件较差的原企业学校以及乡村学校。

    排查鉴定结束后,太原市委托专业机构提出逐校逐栋的建设方案,并编制出台中小学校园安全工程改造建设规划。根据规划,2008年~2010年,太原市计划投资45.86亿元,规划建筑面积257万平方米(新、扩建133万平方米,加固124万平方米),让每所学校都成为家长放心的安全校园。

    太原市市长张兵生经常对该市中小学校长说的一句话是:“建学校是我的事,办好学校是你们的事。”

    太原市校园安全工程将消除校舍安全隐患与消除薄弱学校、扩大优质教育资源结合起来。在工程项目学校中,薄弱学校占总项目数的78%(原企业学校占14%),优质学校仅占8%。其中,为了促进教育资源的区域均衡发展,县区学校占总项目数的89%。

    位于迎泽区的太原市39中过去是一所薄弱校,校舍陈旧,学校每年只能招到200多名学生,教学楼总是空一层。被纳入校园安全工程后,学校的教学楼重新加固并装饰一新,并新修了校门和操场,“好像新建了一所学校”。

    2009年,39中被迎泽区确定为重点建设的优质初中。昔日的薄弱校成为今天的“太原中部名校”,秋季开学,一次性招足了600多名新生。

    除了提升薄弱学校办学水平,校园安全工程还注重扩大优质教育资源,让更多孩子享受到高质量的教育。位于城西的太原外国语学校,属于排名靠前的优质校,学区内生源数量多,学生“挤破脑袋”也不一定进得来。现在,该校除加固了原有的教学楼和实验楼外,还新添一栋教学楼,增加了810个学位。

    太原市教育局副局长荆俊杰告诉记者,2009年,太原市投资8.5亿元,引进北师大实验中学等4所外地名校,在城区东、南、西、北4个方位布点,进一步扩大优质教育资源,缓解群众上好学校难的问题。

    对太原教育事业的发展来说,校园安全工程投入45.86亿元,这是史无前例的。钱从哪来?为此,太原市政府搭建了“建设项目融资平台”,按照“政府投入、市场融资、社会参与”的资金运作模式,政府投入资本金,从金融机构贷款。2008年工程启动之初,市政府就从国家开发银行贷款9.78亿元,保证了建设资金的到位。

    此外,太原市政府还专门设立“建设工程手续办理平台”,成立工程领导小组,由常务副市长李俊明牵头,发改委、建设、教育、财政等18个部门通力配合,开通工程审批手续的“绿色通道”。

    为了确保工程质量,李俊明跑遍了所有的工程项目学校。这位曾在山西省建设厅任职的副市长经常告诫施工人员:“我可是搞建筑出身的,谁都别想哄我!”

    截至2010年1月,太原市已落实投资26.99亿元,完成新建、改扩建项目学校268所,危房改造面积69.71万平方米。

    校舍安全工程实施以来,太原市教育事业呈现出“安全校舍增加,危旧校舍减少”;“优质学校增加,薄弱学校减少”;“学校容量增加,班级容量减少”;“学校规模增加,学校数量减少”的“四加四减”均衡发展局面。

    5月中旬,北方11省区市校园安全工程现场会将在太原举行,“太原模式”将向更大范围推广。

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