法定节假日调整开始征求意见 或缩短黄金周

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 15:10:03
在中国人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛2月28日透露,调整国家法定节假日已经进入征求意见阶段,具体涉及缩短“五一”、“十一”长假时间,并增加中秋节、清明节等四大传统法定节假日。而国家发改委已就最后意见稿征求了多方意见。分析称,如果法定节假日得到调整,中国的假日经济将出现更加有序常态的变化。2008年或可实现
《21世纪经济报道》报道,对此提过部分建议的中国人民大学教授翟振武指出,“我感觉已经进入实质阶段,这个政策很快就要落实,2008年可能会实现。”
翟振武表示,尽管有多个方案,但是一些方向性的东西是肯定的。比如增加中秋节、清明节等等法定节假日,作为弘扬传统民族文化没有异议;春节因此将得以保留。可能缩短“五一”、“十一”的长假时间,是因为有“节日总数不变,结构调整”的考虑。至于延长长假时间,尽管也有提法,但有反对意见,可能难以成行。
增加中秋节等法定节日最初是在2004年的社会发展政策高层论坛上提出,此后得到各方的积极响应。国家发改委等部门已对此征求过不少意见,并正在考虑出台新的假日调整方案。
黄金周长假隐痛
中国1999年开始实施黄金周长假制度。从当年开始,春节、“五一”、“十一”三个黄金周长假,尽管使得国人旅游猛增,消费大幅增加,但也产生了不少问题。过多的人在一个时间集中出游,给交通和基础设施和安全保障带来很大的问题,假日旅游投诉也不断增加。
此后几年,相关部门开始讨论取消三个公众长假中两个长假的计划,但由于争议很多,仍然维持了现状。
国家旅游局政策法规司司长张坚钟2004年表示,他们的确对有关调整长假安排的问题进行了讨论,但最终决定在短期内不改变“黄金周”长假制度。
但集中休假产生的各种问题并未消除,改变黄金周假日制度的努力仍在继续。
增加四大传统节假日
中国人民大学校长纪宝成在进行了一年多的调研后,在2004年2月27日中国社会发展政策高层论坛上,首次正式提出关于增加中国传统节日为法定假日的建议。
作为全国人大代表,他还分别在2004至2006年的三次人代会上上交议案,建议增加中国传统节日为法定假日。内容包括增加除夕、端午、清明、中秋四个传统节假日,取消黄金周,强化春节长假。
同时,他也建议国家强行推带薪休假制度,可以在夏季或者冬季时间。据了解,他还将在2007年两会提出一个新的休假议案,比如取消“五一”或者“十一”黄金周。
2004年,中央有关部门开始统筹研究是否将传统节日设为法定节假日。2005年6月,中央宣传部、中央文明办等部门下发《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》(以下简称《意见》),对除夕、元宵、清明、端午和中秋等传统节日进行统一部署,以彰显民族文化的优秀传统,进一步扩大传统节日的影响。该意见对增设上述五大节日的重要性进行了详细说明。
该《意见》也指出,“要在已有工作的基础上,深入研究传统节日的有关理论和实践问题,积极探索保护传统节日的措施和办法,使传统节日得以不断传承和发展。”
专家分析说,如果在2008年增加传统节假日,缩短黄金周时间,实施强制性带薪休假制度,中国的假日经济将出现更加有序常态的变化。