神马文学网推进民主管理是根治高校腐败的良药
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在中央纪委驻教育部纪检组赴武汉推动高校反腐的会议上，有关负责人明确要求，高校要“严把工程建设关，严把财务关，严把招生关，严把领导班子决策关”。
“严把‘四关’的排比句好写，但却都有一个问题：谁来严把工程建设关？谁来严把财务关？又是谁来严把招生关和领导班子决策关呢？以反腐工作部署看，这个‘主语’应当是高校党委书记、校长，而问题是，近年来高校腐败频发，问题就出在这个‘主语’上。”熊丙奇说。
“仅靠领导作为第一责任人来严把工程建设关、财务关、招生关以及领导班子决策关，是靠不住的。如果靠得住，也就不会有那么多的高校一把手倒在工程、财务和招生中了。”熊丙奇认为。在湖北这个地方倒下的校级干部为数不少，尤其是在2009年，先有武汉大学原常务副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐涉嫌巨额受贿被批捕，后又曝出武汉科技学院院长张建刚被“双规”的新闻。在此之前，武汉科技大学原校长刘光临、原党委书记吴国民，武汉理工大学原副校长李海婴，三峡大学原党委书记陈少岚，湖北大学原副校长李金和等十几名高校领导干部，都倒在了权钱交易上。
熊丙奇进一步分析道，高校工程建设出问题，就是一把手或者分管领导说了算所致。从建不建到怎样建，师生都没有参与决策与监督的权利。“有的建筑，比如豪华校门、豪华办公楼，师生在学校BBS上发帖反对建，但没人理睬。这虽谈不上腐败，但至少造成了惊人的浪费；建设工程即使有所谓的公开招标，但背后都有很大的猫腻，与领导关系密切者总会是最终的中标者。”
高校财务常出问题，也是一把手或者分管领导说一不二所致。“国内不少高校一直号称要建设世界一流大学，可是，在国外大学普遍实行年报制度，向公众公开学校的财务情况时，我国高校的财务情况却被领导当机密一样‘严把’着。近年来，对于高校财务收支，舆论也一直要求公开透明，但迄今为止，我国没有一所高校详细公布自己的收入情况和开支情况。”
高校招生的腐败问题，也是如此。“5%自主招生、艺术特长生招生、体育特长生招生、1%的机动名额、120%的投档比例，这些被认为是高校招生中最容易出事的地方。为何出事？就是因为领导们可以动用手中的权力，决定将这些机会给谁还是不给谁。”
“说到底，高校的腐败，主要在于学校没有民主管理制度，权力包括行政权和学术权过分集中于校领导。要严把目前高校腐败高发的几个关口，推进高校民主管理才是根本。而这，就要求建立现代大学制度。”熊丙奇说。
熊丙奇认为，在现代大学制度中，办学权、教育权和受教育权有明晰的权责界限。高校自主办学、学术自治、教授治校、学生自治，领导的权力将局限为行政权，有关重大工程建设的决策，将由学校理事会或董事会作出，学校行政领导只负责执行；有关财务管理，将由学校理事会或董事会进行预算，将有独立的校外审计机构进行审计，将向师生进行年度报告；有关招生的决策，将由负责教育事务的教授制订评价标准并执行评价，学校领导如果动用手中权力谋求私利，或可招致严重的信任危机，并可被理事会或董事会罢免。
“在这样的制度下，教育腐败或许还会发生，但是决然不会高发。而且，一旦发生，腐败者也难潜水过关，他们将为腐败付出沉重的代价，他们的教育与学术生命也将由此中止。”熊丙奇说。（北京5月4日讯/记者 杜晓）