震撼中国·经济篇：农业：震情无关粮价(《财经》 2008-5-26)

震撼中国·经济篇：农业：震情无关粮价

地震对农作物生产的影响要小于年初雪灾，但对畜牧业特别是生猪价格影响则要更大和更长远一些

　　5月17日，在距汶川地震发生五天后，地震灾害给灾区农业造成的初步损害统计终于对外公布。
　　当日，农业部副部长危朝安在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，目前有50多万亩（约3.3万公顷）农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获；死亡畜禽1250多万头（只），死亡或逃逸养殖成鱼、苗种8000多吨；农业基础设施毁坏严重，几十万亩农田被毁，5万多个温室大棚倒塌，毁坏圈舍730多万平方米、鱼池30万亩，损毁农业机械2万多台（套），毁坏农村户用沼气池60多万口。
　　此前，由于交通、通信中断，灾区农业受灾情况一直无法统计。而且，鉴于此次地震波及范围很广——涉及约10万平方公里、1000多万人口，外界一直难以对四川农业整体受损情况做出准确评估，普遍担心这个农业大省的情况将影响全国。
　　据四川省统计局网站公布的数据，2006年全年，整个四川粮食作物播种面积688.8万公顷，全年粮食总产量3247.7万吨，蔬菜产量2976.1万吨。全年出栏肉猪9400万头，是中国生猪生产第一大省，生猪在全国出栏和存栏占比超过10％。不少人担心，如果地震给四川农业生产带来较大波动，必将给目前已经高位运行很长时间的猪肉价格、粮食价格带来相当的压力，由此或将继续拉高CPI的增长速度。
　　中金公司在关于地震影响的研究报告中指出，四川是农业大省，粮食、油料、茶叶、蚕茧等产量占全国相当比重，如果实际影响较大，可能会加大相关产品物价上升的压力。
　　光大证券分析师蒋小东则分析认为，发生在汶川地区的地震灾害有可能拉高目前国内的谷物价格。因为从谷物的产量分布来看，2006年，四川地区占全国稻谷、小麦、玉米、豆类、油料分别为7.32％、4.2％、3.51％、4.67％和7.1％。而中国的稻谷、小麦和玉米每年的过剩量都只在2％以内，以四川目前的全国产量占比，存在影响全国供给的可能。如果大豆和其他油料有重大损失，还会进一步加大中国对进口的依赖程度。
　　不过，随着初步统计数据的公布，各方紧绷的神经已逐渐松弛下来。

恢复待时
　　“从统计的情况看，地震给四川农业造成的损失，不会对国内的粮食供给和价格产生实质性影响。”国务院发展研究中心农村部第一研究室主任崔晓黎告诉记者，“目前四川部分受灾地区出现缺粮，主要是交通被中断。四川省本身的粮食储备完全充沛。”
　　曾多次前往汶川地区调研的崔晓黎说，四川省农业生产的核心地区集中在成都平原，此次未受太大波及。地震影响主要集中在岷江流域，这一区域虽然地域较广，但人口密集度不高，也并非四川省的主要农业生产基地，因此对四川省整体的农业生产影响有限。
　　中信证券农产品分析师毛长青在接受《财经》记者采访时认同上述观点。在他看来，地震对农作物生产的影响要小于年初雪灾，只是由于运输和心理因素，使得短期粮价上涨预期会提高。
　　虽然汶川地震不会给四川的粮食生产带来很大影响，但各方预计，对畜牧业的影响要超过年初的冰雪灾害。
　　毛长青认为，汶川地震对畜牧业的影响，主要表现在直接造成畜禽的直接死亡，以及大量人员伤亡后饲养工作被迫中断。据农业部数据，汶川地震死亡的1250多万头畜禽中，包括81万头生猪。
　　毛长青推算，这还只是初步数据，最终死亡生猪可能达到200万头，占全国年生猪出栏的0.4％。其影响，使得畜禽产品价格周期性回落的时间可能被延迟到今年四季度后。而短期由于运输等因素，畜禽价格将出现小幅上涨。
　　《财经》记者从四川省畜牧食品局了解到，目前该局工作重点是向救灾部队、灾区群众配送肉食品，以及开展对受灾规模养殖场的消毒和显露死亡畜禽的无害化处理工作，防止重大动物疫情发生和死亡畜禽尸体腐败污染水质。大规模的生产恢复还需等上一段时间。
　　5月20日，四川省农业厅下发了《关于印发灾后恢复农业生产技术方案的通知》，要求各地农业（农牧）局，根据省农业局紧急制定的《地震灾后粮油作物恢复生产技术方案》《地震灾后经济作物恢复生产技术方案》《地震损毁农田重建技术方案》和《地震受损沼气池检测及维修技术方案》尽快恢复农业生产。
　　不过，由于道路、水利、电力等基础设施以及基层农业机构遭到破坏，灾区农业生产一时还难以恢复。
　　地震导致的部分水利等基础设施损毁严重，使得后期灌溉用水严重缺乏，预计100万亩-150万亩水稻将被迫改种旱地作物。同时农村劳动力和农业生产力损失严重，农业系统推广服务设施损毁严重，农民和农业系统干部职工伤亡严重，都给灾区农业生产恢复带来重大影响。
　　以绵阳市为例，北川县老县城80％房屋、新县城60％房屋倒塌，北川县农业局也未能幸免于难。据绵阳市农业局的不完全统计，北川县农业局伤亡13人，失踪6人。其中死亡3人，伤10人。其余县（市、区）农业系统受伤18人。平武县由于通信尚未恢复，目前情况仍不明。

粮价肉价长期向跌？
　　今年国内自然灾害频繁，国际粮价也大幅飙升，但在大灾之下，仍有相当一部分业内人士认为，下半年粮食价格或将出现较大的下降。
　　新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，截至5月12日，全国成品粮均价整体稳定，仅有少量城市价格发生波动。
　　此外，食用油价格总体平稳，城市价格变化以回落为主。禽蛋和水产品价格稳中略降。蔬菜价格延续略降趋势。肉类、奶类和水果价格变化不大。
　　近期刚从河南调研归来的崔晓黎告诉《财经》记者，由于年初雪灾冻死了害虫，河南、湖北等地的夏粮有望获得大丰收。“当地农民说每亩小麦今年增产100公斤，我保守一点，但平均下来也至少是在50公斤以上。”
　　崔晓黎说，“最早到6月中旬，小麦的价格就会下降，而7月中旬，随着湖南早稻大米收割和黑龙江大米调入关内，米价也会下滑。”
　　至于近期猪肉价格降幅低于预期，崔晓黎认为，主要是城市化进程速度加快导致养猪的散户逐渐减少，而规模化养猪一时未能跟上需求所致。他预计，猪肉价格将高位运行到年底，此后价格将随着规模化养猪的扩大而迅速下降。
　　崔晓黎说，很多专家现在并不认为地震会造成粮食、猪肉价格走高，而是担心粮价和猪肉价格在下半年迅速降低后，可能会冲击农民和地方政府的积极性，从而进一步造成未来价格的波动。■