临沧市水利局抓紧做好全市水利发展“十二五”规划编制工作

    为认真贯彻落实全国水利发展“十二五”规划编制工作视频会议精神，根据省水利厅关于全省水利发展“十二五”规划编制工作的总体安排部署，当前临沧市正抓紧做好全市水利发展“十二五”规划编制工作。
        一是明确基本原则。临沧市水利发展“十二五”规划编制遵循以下基本原则：坚持以人为本，实现共建共享，把民生水利问题放在更加突出的位置。坚持人水和谐，促进可持续发展，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置。坚持统筹兼顾，推动协调发展，把提高水利对经济社会的保障能力放在更加突出的位置。坚持改革创新，提升管理水平，把构建法制完备、体制健全、机制合理的水管理体系放在更加突出的位置。五是坚持现代化方向，推进科技进步，把以水利信息化促进水利现代化放在更加突出的位置。
        二是确定规划水平年。“十二五”规划编制现状水平年为2010年（以2008年或2009年资料为基础，预测2010年水利发展指标），规划水平年为2015年，展望到2020年。
        三是落实职责分工。成立临沧市水利发展“十二五”规划领导小组，由临沧市水利局局长任组长，副局长、总工程师担任副组长，局机关相关科室、市水利水电勘测设计研究院、市水文水资源局负责人及八县区水利（水务）局主要领导为成员，办公室设在市水利局规划计划科，办公室主任由市水利局规划计划科负责人兼任。临沧市水利发展“十二五”规划领导小组负责全市水利发展“十二五”规划编制的组织、协调、审查和向发改、财政部门争取规划经费投入等工作。市水利局规划计划科为临沧市水利发展“十二五”规划编制技术负责单位，负责规划的具体编制工作；向省水利厅上报编制大纲规定的汇总所需成果；完成规划报告编制工作；负责对各县区水利（水务）局规划编制的技术指导和培训；负责将经审查的规划报告上报市人民政府审批和省水利厅。
        四是细化工作内容。规划工作以省水利厅即将出台的水利发展“十二五”规划指导意见和工作技术大纲为依据，结合临沧市国民经济社会发展第十二个五年规划和对水利发展的需求，总结临沧水利发展取得的成就，认真分析存在的主要问题，确定一个符合临沧实际的发展目标和任务。第一，总结调研。调查分析临沧水利发展的现状和趋势。一方面是对特殊地区有针对性的组织专家实地考察调研。另一方面是制定相关表格，发放各县、区填报，分类梳理。第二，分析评价。认真总结“十一五”以来水利发展情况，并作一个综合评价。总结经验，分析存在的主要问题和原因，同时围绕省水利厅提出的以防洪减灾、水资源开发利用与配置、病险水库除险加固、骨干水源建设、农村水利水电、水能资源管理、城市水利、水资源保护与水环境治理、水土保持生态建设和水文及水利信息化建设等为重点的发展建设思路，分析临沧水利发展方向。第三，提出水利发展目标和项目布局。在总结调研和分析评价的基础上，结合临沧水利实际和经济社会发展目标，围绕水利基础设施建设、管理和改革方面，提出符合临沧市实际的水利发展总体目标。第四，提出保障措施。重点从法律、政策和技术保障等方面，研究提出保障规划实施的体制、机制等对策措施。
        五是克定时间界限。2009年10月正式启动临沧市水利发展“十二五”规划，11月20日完成规划思路报告；2010年2月底前完成调研工作；4月底前完成临沧市水利发展 “十二五” 规划初稿，7月份完成征求意见、审查、修改任务；9份上报省水利厅规划报告；12月底将修改完善的规划上报市政府审批。
        六是搞好县区工作部署。第一，要求各县、区水利（水务）局成立水利发展“十二五”规划领导小组，编制本县、区水利发展“十二五”规划。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，明确具体的编制技术负责人，落实工作经费，切实保证编制工作的顺利进行。要求将成立的领导小组文件及技术负责人员名单、联系电话、邮箱地址于11月18日前上报市水利局规划计划科。第二，各县、区水利（水务）局于2009年11月25日前完成水利发展“十二五”规划思路报告、2010年3月底前完成规划初稿、6月底前完成征求意见、审查、修改任务；8月底前完成规划报告，要求按时完成各项工作并克期上报市水利局规划计划科。第三，水利发展“十二五”规划要与《澜沧江及怒江流域综合规划》、《临沧市水资源规划》、《临沧市水利“十一五”规划》、《临沧市水电规划》、《临沧市人饮安全规划》、《临沧市病险水库规划》、《临沧市中低产田规划》、《临沧市抗旱规划》、《临沧市“十二五”产业规划》《临沧市国民经济和社会发展“十二五”规划》等流域规划、区域规划、专业规划有机衔接，充分利用已有的规划成果。第四，为保障临沧市水利发展“十二五”规划编制工作顺利开展，市、县要筹措适当的工作经费。主要用于规划的编制、审查、培训、出版刊印及开展调研等工作。第五，项目布局。根据省水利厅“十二五”规划编制工作指导意见，结合临沧市国民经济发展目标，产业结构调整等实际，紧紧围绕可持续水利发展治水思路，按照以人为本，统筹兼顾，投资、效益优先，现实与可能的原则和临沧市水利“努力争中，重点搞小，普遍建微”建设目标，做好后备项目规划，以新建骨干水源、病险水库除险加固、农村饮水安全、山区小康水利、防洪工程、水土保持生态建设、灌区续建配套和节水改造、农村水电、水资源保护和水环境治理、水文及水利信息化等十大重点为核心，做好规划工作。