看郴州此次如何应对“舆论监督”(新京报 2007-2-12)

看郴州此次如何应对“舆论监督”
www.thebeijingnews.com · 2007-2-12 3:47:00 · 来源： 新京报

从2月初开始，国务院安全生产委员会对全国10个主要产煤省展开煤矿清理整顿的新一轮督察。郴州市是湖南省的重要产煤区，有409个煤矿，占全省四分之一。国家煤矿安全监察局在这里督察时发现，当地政府竟组织本地小煤矿停产放假，躲避检查。而据央视2月11日报道，郴州的很多煤矿直到督察组来检查的前一天，仍然在组织生产。
盛产煤的郴州这些年也盛产新闻。前不久，郴州还设立了“舆论监督奖”，“专门奖励主动把舆论监督线索交给郴州调查处理或通过舆论监督对郴州工作产生重大推动作用的中央、省级媒体记者”。在引发公众质疑后，郴州方面又邀请中央及中央驻湘新闻媒体和湖南省、广东省主要新闻媒体的记者，举行“贺新春”座谈会，表示欢迎大家的舆论监督。
不知道这次曝光郴州以下发放假通知的方式，来躲避安全检查的央视记者，能不能拿得到“舆论监督奖”。毕竟，这样的“舆论监督”让当地某些官员看，非但不能产生“重大推动作用”，反而会导致“重大的负面影响”。
当郴州推出“舆论监督奖”时，有评论即指出，对这样一个“奖”，口诛笔伐其实收效不会太大。因为即使没有写在纸面上的这奖那奖，少数人有时也可能会在暗地里有着利益纠结。因此，关键的问题在于，被监督者尤其是有问题的被监督者，在思想上要主动放弃对记者的“收买”。而事实上，在倡导法治的今天，对记者的“收买”已经是不太可能完成的“任务”———在信息化的时代，个别媒体扣压某件重大新闻的做法，很难做到；况且，我们还可以通过法制依法保障媒体的舆论监督权，使记者更爱惜自己的职业和羽毛。央视记者对郴州此次事件的曝光，恰好为此做出了很好的注脚。
其实，对安全检查来说，也是如此。监管部门应该能够想到，有问题的被监管者一般会给检查工作制造障碍。在公开检查面前，没有哪个被监管者愿意将问题主动坦露出来。如果被监管者有这个自觉，完全可以选择更直接的方式，比如直接关闭违法开采的煤矿，或者直接去检察机关自首。既然监管者和被监督者之间，存在着“猫与鼠”的关系，要想被监管者不发“提前放假”的通知，督察部门就需事先做好保密工作。此次，郴州市已经对督察组2月3日要来的日程了如指掌，有所“准备”也在意料之中。
不管怎样，从央视的报道中，人们知道了几个事实：一是在督察组到达郴州前，当地政府就已经统一要求所有的煤矿停产放假；二是督察组在当地躲避检查的困难之下，仍发现一些早在去年就应彻底关闭的小煤矿，至今仍然没有关闭到位，甚至还存在着造假应付检查的情况。如果郴州在对待媒体上真有“开放开明”的态度，那么，理应向公众澄清或证实以上内容；如果曝光的内容属实，相应的责任追究就不应迟到。
不妨再回过头来，“重温”当地官员过去在谈到“舆论监督奖”时曾说过的话：“郴州出台的这个文件，不管外界如何争议，但郴州确实是想以开放开明的态度对待媒体，更重要的是致力于使郴州的公职人员自觉接受舆论监督成为一种常态。”听其言，还要观其行。且看郴州此次将以何种“开放开明的态度”，对待媒体的曝光。
http://comment.thebeijingnews.com/0728/2007/02-12/015@034700.htm
郴州:政府组织小煤矿提前放假躲检查
2007-02-12 09:31:13  来源: 南方都市报   作者:
国务院督查组检查前，湖南郴州市通知煤矿提前10天放假
本报讯　据央视《经济信息联播》报道　从2月初开始，国务院安委会对全国10个主要产煤省进行煤矿清理整顿的新一轮督查。郴州市是本次督查的第一站。国家煤矿监察局在这里督查时发现，当地政府竟然组织本地小煤矿停产放假，躲避检查。
放假时间突然提前10天
当督查组2月3日来到郴州检查时发现，早在两天前，当地政府就已经统一要求所有的煤矿停产放假。这让督查组陷入了尴尬。国家矿山应急救援指挥中心副主任孟斌成说:“我们不能下井勘察，要找一些人，他们说‘我们放假了……找人也找不到’，人为的给我们检查制造了一些障碍。”
按照郴州市下发的放假通知，从2月1日起，该市所有的煤矿全都开始放假，停止生产。但在督查组得到的文件上可以看到，当地政府原定的放假时间应该是在2月11日，而就在1月31日，放假时间突然被提前十天，安排在了第二天也就是2月1日开始放假。
对此，郴州市副市长首建中表示:“这次放假是市里的统一决定……是一种惯例……”
放假为幌子应付督查组
记者在调查中发现，虽然郴州市已下发放假通知，但有很多煤矿直到督查组来检查的前一天，仍然在组织生产。
2月4日，在郴州市资兴县一个煤矿，记者看到，这个煤矿井口的记录板上还留着2月2日的瓦斯记录；而当督查组2月5日来到郴州市宜章县的另一个煤矿时，这个煤矿的绞车记录上，也写着前一天下井的生产情况。
中国煤炭协会中小煤矿分会会长马德军对此表示，从记录上的下井30多个人的情况看，所谓放假，其实还在生产。到底什么时候放假，有人在和督查组捉迷藏。
地方政府糊弄安监部门
对此，央视《经济信息联播》评论，地方政府在安全生产监管方面负有重要的责任，一些人却想用糊弄国家安全生产监督部门的办法，来表明自己已经承担了责任。这种自欺欺人的做法说明一点，安全生产的落实与某些地方官员的责任还没有完全捆绑在一起，他们还有推卸责任的动力和可能。对付这种人也许只有一种办法，那就是把他们的办公室搬到矿井下面。他们很快就会明白，在安全监管方面糊弄事，死神就会随时到他们的办公室捣乱。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200702120122.asp
郴州：工商局带头欠薪，何以正人？


（ 2007-02-13 09:15:36 ） 稿件来源： 新华每日电讯1版
一批农民建筑工在湖南省郴州市辛苦了4年，为该市工商行政管理局建起了办公大楼和家属区，数百万元工钱却成了“无头案”，至今仍在苦苦等待拿回被欠的工钱回家过年。这个典型案例暴露出来的诸多问题发人深省。
郴州市工商行政管理局新建办公大楼和家属区占地面积达170亩，整个工程基建管理混乱不堪：本来只需3个承包商的工程，为了平衡“关系”被拆成了7个标段发包；一个标段工程完成量不足一半时，承包商就拿到了大半工程款；一个合同标明90万元的施工项目，承包商却可以拿到200万元工程款……
从发包的工商局到大承包商再到直接施工的分包商，有权的、有钱的都要从工程建设中“分一杯羹”，农民工们每年却只能拿到40%至60%的工资。2006年12月24日，总投资6000万元的办公大楼交付使用，农民工们至今仍拿不到被欠的数百万元工钱。
如果按照郴州市工商行政管理局的说法，他们已支付了4400多万元工程款，农民工工资早就应当付清了，为什么面对讨薪的农民工，工程承包商还把责任往工商局推？究竟哪个环节出了问题，当地政府、有关部门应当尽快查处。
这起拖欠工资案件的典型意义还在于，以规范市场秩序为主要职能的工商局己身不正，何以正人。郴州市工商行政管理局耗资6000万元盖起一座金碧辉煌的11层、建筑面积达1.3万平方米的办公大楼，只要是副科级干部就可以远低于市场价格的“内部价”买到几百平方米的别墅式独立小洋房，凭什么？市场秩序的“法官”在经济问题上如此自我放纵，市场又怎么会服他监管？     (记者刘文杰)新华社长沙2月12日电
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-02/13/content_5733505.htm