29岁的“中国最年轻市长”周森锋 实至名归吗？ - 新闻频道 - 海峡网

29岁的“中国最年轻市长”周森锋 实至名归吗？www.haixiachina.com 2009-06-22 16:17:31 来源：海峡网   核心提示：6月21日下午，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任市长。以全票当选市长的周森锋今年29岁，毕业于清华大学管理科学与工程专业，系湖北省目前年龄最小的市长。    新闻链接：清华毕业生29岁当湖北宜城市长    周森锋简历　 周森锋，男，汉族，1980年7月出生，河南禹州人，2000年11月加入中国共产党，2004年7月参加工作，清华大学管理科学与工程专业毕业，硕士研究生学历。　　2004.07—2007.11湖北省襄樊市建设委员会副主任、党委委员；　　2007.11—2008.08湖北省襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长；　　2008.08—2008.09湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记；　　2008.09—2009.05湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记；　　2009.05—2009.06湖北省宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记；　　2009.06—湖北省宜城市委副书记、市政府代市长、党组书记。    最年轻市长周森锋的三大关键词　　近年来，我已经极少写非娱乐博文了，但周森锋成为湖北省最年轻的市长，还是引起了我的极大兴趣，这不仅仅因为他年轻，更重要的是，他是我所在的城市——襄樊市下辖的宜城市的新任市长。　　我注意到，周森锋身上有很多关键词，最主要的有以下三个：　　关键词之一：80后　　周森锋出生于1980年7月，属于80后。80后在国家部委担任正处级干部屡见不鲜，不是什么新闻，但担任县市党政正职在当今中国的政坛还是非常少的，而且县市党政正职要求具备统领全局和处理复杂问题的能力，与国家部委的处长的职责是不一样的，故而不能等同。当然，如果周森锋早生几个月，是70后，即使他还是湖北省目前年龄最小的市长，其“新闻性”还是会差很多。　　关键词之二：清华大学硕士　　周森锋2004年毕业于中国最高学府——清华大学，学的是管理科学与工程专业，研究生学历，工学硕士。至少在中国，清华大学的光环还是很耀眼的。　　关键词之三：高起点　　周森锋的起点很高，几乎是刚参加工作就走上领导岗位，历任襄樊市建委副主任、规划局副书记、副局长和宜城市副市长、副书记、代理市长。应该说，对于周森锋来说，能够在短时间内成为县市党政正职，除了个人能力，还得益于襄樊市的人才引进政策——当时襄樊市两年内引进硕士博士182人，周森锋从清华大学毕业到襄樊，一开始就被委以重任。（来源：华声在线）80后市长周森锋的四大背景优势  　5月9日，湖北襄樊日报一则任前公示引起了关注。宜城市委常委、副市长周森锋拟提拔担任正县级领导干部，周森锋，男，汉族，河南禹州人，1980年7月出生，硕士研究生，2004年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党，现任宜城市委常委、常务副市长。　　不出意外，29岁的周森锋有望成为湖北甚至首位80后县市党政正职。从宜城官方网看，宜城市长朱慧已经出任市委书记，5月19日周森锋在已经过了公示期的情况下仍然以常务副市长的身份参加了宜城的相关活动。不如意外，周森锋将接替朱慧在不久出任宜城市代市长。　　尽管29岁的正处级干部不是什么新闻，但29岁的县市党政正职却在中国的政坛非常少，这是因为，县市党政正职要求具备统领全局和处理负责问题的能力较强，比如，国家部委的 一名处长和一名县长，虽然级别一样，但职责肯定相差很多。　　对于众多的80后年轻干部而言，周森锋的脱颖而出意义非凡，说明中国的基层政坛将逐步进入80后干部年代，步步有优势。而周森锋的经历也正处潇湘论坛正在撰写进行的《年轻干部晋升指南1000问》中的许多观点一样，在未来10年中央加大年轻干部选拔力度，年龄、高学历、基层锻炼将成就大批年轻干部较早的进入较高层次的政治舞台。正如《年轻干部晋升指南1000问》分析的晋升方法和具体案例中指出的，年轻干部目前面临千载难逢的机会，不要抱怨官场有潜规则、有论资排辈，只要讲究方法再加上自己的努力，说不定通过短短三五年的机会，相同的机会就会降临到你的头上。一、年轻　　对于周森锋来说，24岁才研究生毕业参加工作，但工作之后就成为副处级干部（由襄樊向清华大学引进高素质人才），担任了襄樊市建设委员会副主任，不久又出任规划局党组副书记、副局长，2008年赴宜城任职，担任常务副市长，目前已经拥有3个副处级岗位，担任副处级已经5年，今年成为正处级干部，完全符合《党政领导干部选拔任命工作条例》，也不会产生像张辉、孙靓靓等年轻干部一样的非议。　　当然，要寄望于产生很多的29岁县长不太现实，但根据《年轻干部晋升指南1000问》的许多案例看，35岁将成为年轻干部晋升的分水岭，因为不光政策规定，县市至少要选拔任命产生2名以上年龄相当的党政领导干部，特别是今年上半年召开的培养选拔年轻干部座谈会上，据透露全国将重点培养万名以上35岁左右的处级干部，其中将有相当大的比例将进入县市正职。　　二、高学历　　周森锋2004年从清华大学研究生毕业，拥有了从政的好起点。近年来，地方组织部门与各大名校高校加大了引进优秀人才的措施，因此，对于拥有名校背景或高学历的年轻公务员来说，无疑是个利好。《年轻干部晋升指南1000问》中分析的近100名年轻干部成长来看，选拔使用年轻干部对于学历和知识面的要求越来越高。特别是新世纪超常规提拔产生的知名年轻干部，近半数是高学历官员。　　三、基层锻炼　　从周森锋的经历上看，他与其他成名的年轻干部相比，最大的一个特点就是不是从团干成长起来的。还是一毕业就在建设和规划部门，特别是去年更是担任工作任务比较压头的常务副市长，从江汉传媒网和宜城市政府公众信息网对周森锋相关的报道中可以看出，周森锋从政务实、低调，在城建工作中许多。事实上，中央培养使用年轻干部的政策已经有所微调，团干可能将不再成为主渠道，拥有丰富的基层工作经历、经济管理经历者将更加被得到重用。　　四、机遇　　对于周森锋来说，能够在短时间内成为县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并一开始就安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，当时襄樊官场大地震，影响了大批干部，在这种背景下，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。（来源：世界经理人文摘）
质疑：    中国最年轻的市长实至名归吗？　　周森锋出生于1980年7月，河南禹州人，清华大学管理科学与工程专业毕业，研究生学历，工学硕士。自2004年参加工作以来（系襄樊向清华大学引进高素质人才），他历任襄樊市建委副主任、规划局副书记、副局长和宜城市副市长、副书记、代理市长。　　当地有关部门介绍，无论在哪个岗位上，他都是责任心强，作风民主，经常深入群众，深入实际，受到干部群众的一致好评。在接受新闻媒体采访时周森锋表示，他一定不负重托，不辱使命，恪尽职守，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土。　　宜城一名公务员表示，29岁担任县市党政正职，在中国的政坛目前周森锋应是第一人，因此他应该是中国目前最年轻的市长。5月份，襄樊市拟提拔周森锋担任正县级领导职务，并根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在当地媒体上予以了公示。有人分析，周森锋能够在短时间内成为县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并一开始就安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。　　（资料来源：四川新闻网）　　老段子点评：全国最年轻的正县级干部是29岁，与当年红军20多岁都是军团级干部相比，算不上新闻。不过，在和平年代，在政界，没有足够的资历要成为高干也是很不容易的。　　从周森锋的简历分析，一是少年老成，天资聪颖，24岁就已经是清华大学硕士，虽然不清楚他的本科在哪里读的，但是能够在清华读研，还是凭着真本事的；二是专业对口，适应性强，管理科学与工程专业，既有扎实的管理学基础，又有强化的应用管理能力，而且按照工科做学问的逻辑，在明确目标的前提下，方法选择、程序控制、资源整合都围绕着清晰的目标在做事，这种专业基础是非常有利于从政的；　　三是走了“当前干部选拔任用的捷径”，起步较高，近年来，地方政府为尽快优化人才结构，提升干部素质，走短平快的路子就是引进高素质人才，既然周森锋符合襄樊市引进人才的标准，从副县级起步，一毕业就进了襄樊市建委，任副主任，无论该副主任是实职还是虚职，但是从一个专业领域了解一地的全貌，发展平台扎实，视野开阔，能够发挥他的专业优势，又能得到较好的人脉资源，得到领导的了解和认可；　　四是初任公务员的基础相当扎实，在毕业后三年内，通过建委和规划局（属于建委系统）的工作锻炼，没有过多的工作调整，在这个专业领域（也是风险敏感地带），取得丰富的工作经验，也得到一定层次和范围的领导认可，证明了他的德才品学的综合素质；　　五是在干部调配路径中走的比较平稳和顺利，通过党委组织系统调配，到襄樊市属下的县级市委工作，任宜城市委常委和市政府党组副书记，只要组织任命就可以了，相对说来机制灵活，不受人大换届等程序和时间周期的限制，经过市委讨论决定，市委组织部门就可以调配，在宜城市范围内也很容易得到党政干部和群众的了解，为他转向政府主官奠定了基础；　　六是从党委转向代市长，任用方式巧妙而灵活，按照现行的做法，由党委提名任命为代市长，同级人大常委会一般不会提出反对意见，代市长主持政府工作，出入于政府内外，营造了政府换届选举的政治舆论氛围，等到人大换届选举，已经取得代表的口碑和认可，那么，最终当选为市长也是实至名归的事情了。所以，从04年副县级到09年正县级，也不是乘坐“直升飞机”上来，还是符合用人标准和组织程序，当然，他的自身素质和外部环境机遇比较好，也是一种巧合。　　话说回来，“80后”已经快30岁了，如果对这样年龄的人还赞许年轻有为，我们这个社会的心态是否有点老化了呢？反之，如果30岁上下的人还在”装嫩”，这个社会的心态是否又有点浮躁虚妄了呢？（来源：新浪博客）分析：    周森锋为何能成为最年轻市长?　　各省的高考成绩正在揭晓，所谓的“高考状元”，受媒体追捧的好戏会如期上演。与此同时，官场的“状元秀”同样为媒体所关注。新京报6月22日报道，清华大学毕业的硕士周森锋6月21日以全票当选湖北宜城市市长，出生于1980年7月的周森锋成为湖北省目前年龄最小的市长，这样年轻的市长，在全国也不多见。　　80后的周森锋当上市长，29岁就担任了县市党政正职，从新闻角度来说很有看点。据媒体介绍，周森锋自2004年参加工作以来（系襄樊向清华大学引进高素质人才），他历任襄樊市建委副主任、规划局副书记、副局长和宜城市副市长、副书记、代理市长。无论在哪个岗位上，周森锋都责任心强，作风民主，经常深入群众，深入实际，受到干部群众的一致好评。　　分析人士认为，周森锋升迁赶上了好机会：作为高级人才被襄樊市引进、及早下了基层、下去时抓住了时机。作为外来干部、年纪又轻，工作踏实而有成效，于是提拔重用顺理成章。当选后周森锋表示，他一定不负重托，不辱使命，恪尽职守，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土。　　长江后浪推前浪，江山代有才人出。对周森锋履新应该表示祝贺，我们党的干部队伍注入新鲜血液，更加朝气蓬勃，可喜可贺。党和人民的事业需要优秀的接班人，新陈代谢是自然规律。回顾周森锋的成长之路，名校高学历是他闪光的起点。如果没有清华硕士生的金字招牌，后来的引进和委任副处级就无从谈起；如果不是工作四年后到基层锻炼，随即又赶上市长换届，他的最年轻市长的新纪录就难以创造。一连串的因素，注定了这位80后市长的特殊性。　　就周森锋而言，我觉得更应该关注的是其工作能力。德才兼备，量才使用，一直是组织部门任用干部的原则。年轻的周森锋履新誓言说得很好，但更重要的是他把自己学到的知识转化为生产力，给当地百姓带来福祉，全票当选市长，就是一个很好的证明。　　说与做有时候完全是两码事。无独有偶，因一句“替谁说话”而招致大量非议的郑州那位副局长，生于50年代，学历是在职研究生，党龄和工龄甚至比周森锋的年龄还长，竟然说出那样有失身份和水准的“名言”，看来学历和年龄这东西，有时也是靠不住的。　　对媒体欣喜地报道周森锋这位最年轻的市长，我表示理解。但是，作为80后的年轻干部，如何不断加强自身修养，继续走好以后的路，对媒体和周森锋来讲，确实都有思考和探讨的必要。（来源：新华博客）
  29岁的“中国最年轻市长”为啥升得快?　　6月21日下午，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任人民政府市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长。宜城一名公务员表示，29岁担任县市党政正职，在中国的政坛目前周森锋应是第一人，因此他应该是中国目前最年轻的市长。（6月22日人民网）　　看了上面的报道，相信谁都得承认这位29岁市长确实升得快，从走出校门到当上市长才用了五年时间。其中提拔最快的一个岗位才一个月，如2008年8月周森锋从襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长的岗位上被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记，一个月后，又被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记。　　至于周森锋为什么升得这么快，有人分析，周森锋能够在短时间内成为县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并一开始就安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。　　对此，笔者不怀疑周森锋的机会好，也不怀疑周森锋工作五年来的政绩可能很突出，否则，他就不会在短短五年时间，沿着市建委、城市规划管理局、市委常委、副市长、市长的路子迅速地提拔起来，这是不容置疑的。不过有一点欠缺就是周森锋从走出校门，到当上市长，一直在机关工作，并没有在农村基层工作的经历。确切地说，就是没有在乡镇和乡村工作的经历。假如周森锋走出校门后，能先当一两年村官，再在乡镇任职一两年，尔后再沿着市建委、城市规划管理局、市委常委、副市长、市长的路子迅速地提拔起来，相信其工作经历会更丰富，政绩也会更突出。否则，中央把选聘大学生到农村任职作为培养干部的战略举措来抓，就毫无战略意义。　　显然，周森锋在这方面是欠缺的，工作经历是“短腿”的，而选拔一个对农村、农业、农民和乡村工作一点不熟悉的小年轻当市长，那怕是机会再好，在城建和城建规划岗位的政绩再突出，也应该慎重，否则不仅容易让人产生“拔苗助长”的联想，而且也不利于这位年轻市长的全面发展和健康成长，况且由于年轻市长“短腿”、由于缺乏农村工作经验，会不会因提拔年轻市长而影响到当地的新农村建设，都需要慎重考虑。　　好在这位中国目前最年轻的市长已经经过当地人大会议以无记名投票的方式全票通过，这也意味着当地的人民群众对这位年轻市长寄予厚望。而要不负人民群众的厚望和重托，不辱使命，恪尽职守，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土，就显得这副担子在年轻市长肩上实在是太重太重了。（来源：人民网）反思：    刘辉：不能让“最年轻市长”误导干部提拔　　周森锋之所以能够成为最年轻的正县级干部，首先他是湖北襄樊从清华大学引进的高学历人才；其次，他的起点高，被直接任命为副县级的襄樊市建委副主任。草民以为，即周森锋是凭着自己的突出才干和显著政绩，被提拔为最年轻的市长，至少在三个方面不能成为提拔干部的误导。　　首先是他的“最年轻”。干部年轻化是我们提拔任用干部的一个重要原则，却并不是越年轻越好。如果让“最年轻”成为一种干部任用上的屡屡当权者提拔“自己人”的一个机会。　　其次是他的高起点。鼓励到基层工作，重点提拔有丰富基层工作经验的干部，是我们党最重要的干部任用原则之一。今天，我们选拔大批大学生任村官，让大学生到基层锻炼成长，就是这一原则的具体体现。　　此外，是他的高学历。名牌大学学历不能说明他的工作能力，清华大学、北京大学毕业生找不到工作，媒体上也时有报道。至于一些名牌大学毕业的研究生、甚至博士生工作中业绩平平的，更是大有人在。　　现任国家副主席习近平，就是从村、乡基层干起，一步一个脚印，最后到党和国家领导人。不拘一格，才是真正的用人之道。（来源:荆楚网）
　　选市长何必强调“中国最年轻”  　　在这个新闻中，“中国目前最年轻的市长”、“清华大学工学硕士”、“29岁”无疑是3个“新闻眼”和“卖点”。有了这3个“新闻眼”和“卖点”，宜城市、湖北省立马会成为高度重视引进高学历人才、大胆选拔使用年轻干部的典型，成为轰动全国的新闻中心。这也许就是今年29岁的周森锋如此幸运的主要原因。　　周森锋出生于1980年7月，清华大学管理科学与工程专业毕业，研究生学历，工学硕士。2004年，襄樊市向清华大学引进高素质人才，他来后，历任襄樊市建委副主任、规划局副书记、副局长和宜城市副市长、副书记、代理市长。　　周森锋属于典型的从“学校门”到“官场门”，如今担任60万人口的宜城市市长才是真正的“到基层锻炼”，他的任职也属于典型的“自上而下”，不是从“基层一线”向上选拔干部，而是从上面选拔干部到“基层一线”。这让人不免有许多担忧，因为当一市之长不同于在学校搞学术研究，不同于在建委、规划局等单位当副职，他考虑的事情是方方面面，纷繁复杂。　　当前，在培养选拔年轻干部上，越来越存在用“学历化”代替“知识化”，用“低龄化”代替“年轻化”的现象，培养选拔年轻干部要区分让他们是当政务官还是事务官。因为事务官要面对大量事务性工作，需要官员精力充沛，可以选择年轻一些的同志。而一市之长的政务官则不同，他们需要有丰富的生活工作实践经验，更强的处理问题的能力。　　近年来，一些年轻干部走上工作岗位后，因为能力不够，影响工作的正常开展；因为深入基层不够，高高在上，喜欢讲排场，脱离群众；因为党性修养和锻炼不够，很快就受到社会不良风气影响，人生观、价值观发生扭曲。加上年轻干部还要面对钱、权、色的考验，导致35岁以下年轻干部群体已经成为职务犯罪的高发群体。　　如今，各地都在按照中央的要求，不断加大培养选拔年轻干部工作力度，这本身就是一件好事，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。但是在创新年轻干部培养方式、选拔方式过程中，一些地方的确存在找“新闻眼”、找“卖点”等现象，片面追求年轻、高学历，在选上市长片面强调“中国最年轻”，不免让人怀疑这件事情本身是不是严肃和慎重。（来源：东北新闻网）
【海峡网】本文网址：
http://news.haixiachina.com/article/2009/0622/b2izbd45c67iiplxjf3em2u0.html