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[原创]湖南双牌县委干部惹怒了书记，更惹怒了公众
文章提交者：许斌 加帖在原创评论 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
官员委员惹怒了书记，更惹怒了公众
许斌
仅就媒体引述部分，看湖南省双牌县政协委员、县委办副主任胡佐军在该县政协七届三次会议开幕大会上的发言，在惹怒了该县县委书记，以致胡本人被停职外，恐怕还要惹怒公众。
这是怎样一次发言啊，洋洋洒洒，空空虚虚，大而化之，化而大之，除了喊口号，还是喊口号。这样一次发言，居然也可以惹怒书记，大约是因为书记官气太盛，极端注重官礼，以为这样除了喊口号，还是喊口号式的发言，本应是主政地方的自己的专利，而胡佐军区区一个县委办副主任也这样说，就是僭越，“有政治野心，目无组织纪律，个人英雄主义膨胀”，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也！”而这样一次发言，还不能不惹怒公众，却是因为，公众希望于政协委员、要求于人大代表者，是“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，能不负公众之所托，监督政府行为，约束行政权力，争取、增进公众福祉，如此空话、废话、口号连篇，怎么可能不惹怒公众呢？
本件事，予人的震惊，不是单向，而至少是双向的，一方面是县委书记的“官气”、“官威”之重令人震惊，一方面是从胡佐军的发言中窥见到的，这样一次政协会议的虚应故事、走过场程度着实令人震惊，且两者之间，本来关系密切。
即发言者胡佐军，兼具有双重身份，同时为县政协委员与县委办副主任，于前一身份角度上，他应该监督行政行为，约束行政权力，于后一身份角度上，却必须维护行政权威，两者不可得兼，只能任选其一，而胡佐军选择了后者。也就是说，在政协会议上发言的，本来不是县政协委员胡佐军，只是县委办副主任胡佐军。于是决定了，他对于自己发言的要求，绝非认真说出一己之所见、所闻、所感、所盼、所要求，遑论为民之口、为民传声了，就是很直白的为行政行为贴金、叫好。却没有想到，纵然是贴金、叫好，亦是高技术难度的活儿，也必须熟谙官礼、明了进退，这不，一不留神，就贴金、叫好到了“马腿”上，鉴于其特殊身份，甚至令人怀疑，是否直接将写给书记的发言稿先行背了出来，竟至于书记不好再念一遍，　终于惹怒了书记，被停职了。停职者，本来是停县委办副主任的职，只是书记对属下的行政责罚，却几乎不能冒然说书记在违法追究政协委员胡佐军的言论罪，强行终止了他的政协委员资格。
因此，纵然是经媒体披露，在本件事形成为焦点事件后，胡佐军不再被停职，甚至“塞翁失马”，还因祸得福，获得晋职晋薪机会以应对汹汹物议了，也只是他个人的幸运，而并非是公众的幸运。既然他之所以被停职，不过是因为贴金、叫好得不够有技术含量，他的停职与复职、晋职晋薪与否，自然就只是单纯涉及到他个人的幸运或不幸运。实际上，“潜规则”地说，书记官气之重如斯，行为之随意如斯，但凡胡佐军能不断提高贴金、叫好的技术含量，瞄准了机会拍得书记“爽歪歪”，复职乃至晋职晋薪，本来就不难，无需冒令书记不快的风险换得暂时幸运的。
以故，说到本件事，其主要现实意义之所在，不在于书记之怒的应当与否，是否应实施体制改革以应对，而在于公众之怒应当与否，是否应实施体制改革以应对。于后者上，本来也几乎形成定论：权力要相互制衡，特别要避免官员的既为官员，又同时为人大代表、政协委员，将各级人民代表大会、政治协商会议统统变成官代会，至于行政部门以及机构自行提请、自行鼓吹、自行表扬、自行通过、自行授权、自行实施，至于行政权力膨胀为绝对权力，恣肆张扬，为所欲为，公民合法权利时刻面临被侵害的危险，社会的正常发展时刻面临被强行改变方向、导入歧途的危险，社会活力的释放时刻面临被强行阻碍、封闭的危险。
并非说行政官员不兼集运动员与裁判员于一身，权力立刻就收敛了，委员和代表们就敢于并乐于说真话、说实话，各种公然的媚权行为立刻就消失了，权力的相互制衡立刻就实现了，而只能说，愿意走在正确的道路上，走在希望的道路上，终于走在了正确的道路上，走在了希望的道路上，尽管可能还落雪凝霜依然，却毕竟是立春了，春风一定会送来暖气，为柳条换上新绿，历经艰苦卓绝的制度建设过程，权力的相互制衡结构一定会形成，行政权力必然会被有效约束，不会再膨胀为绝对权力，公民的合法权利将得以充分保障，社会的活力将得以尽情释放，于是百花盛开，五彩缤纷。
于此一点上，国内最具标志意义的实践，应该是新疆维吾尔自治区发布于2007年的《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》，明确要求县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25%——而此前，以该区石河子市上届人大代表组成为例，处级以上干部比例达到70.85%——可谓有破冰意义的改革实践。尽管多多少少与种种说不清、道不明的场外因素有关，尽管以红头文件形式确定代表比例显得有些恶搞，尽管在现实操作之中，不免要掺杂许许多多杂质在内，却终归是至少在思维理念上，认可了正确的道路，希望的道路。（《中国青年报》）http://leaders.people.com.cn/GB/6283760.html