神马文学网南方周末 - 一周高论（100415）
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 21:49:11
No.1 改革难在触动政府利益
《财经》，4月12日，作者：许小年
（原文摘编）中国经济在现有模式下的增长潜力还有多少？能持续多久？说不清楚。但是，我们知道现有的体制搞创新不行。亚洲发展模式的经验是，经济缺 乏创造力最后大多表现为危机。
转变经济发展模式，已是中国从官方到学界的共识。问题是怎么转化？这个话题嘴上说了几十年没见什么成效，原因就在于我们现有体制。
中国经济体制的特点是：一，政府在资源配置方面有着非常大的影响力；二，政府对整个经济全方位严格管制；三，迄今还没有一个比较健康的要素市场，导 致价值和信号也是扭曲的；四，民营企业发展受到了强大的国有经济的阻碍。
改变体制的难度在哪里？难在利益格局。30年的改革开放，形成了众多的利益集团，这是正常的，不健康之处在于：第一，利益集团有自己的利益，并不总 是能和中央保持一致，现在的制度框架不能提供一个各利益集团公平博弈的平台；第二，政府成为最大的利益集团。谁都知道，政府是游戏规则的司法者，他是裁判 员，是吹哨的，他现在下场自己去踢球。
涉及到政府利益，单靠经济体制改革已很难有效。其实，党早就指出了怎么改：政企分开、政资分开、政市分开等，但目前的趋势非但没有分开，政府和企 业、和资本、和市场结合得越来越紧密，差不多成了一个利益主体。
目前这种半市场、半政府管制、半干预的模式对政府的利益集团来说是自由格局。通过对经济的管制可以造出很多“租”来，然后去进行买卖，又再去寻租， 连维护市场秩序甚至标准化等等都作为进行管制的理由。其实，管制说白了就是先造租，造完了以后再来寻。
政府的经济利益没有必要去回避，它是很现实的存在。不能假装没看见，还假设政府就应该全心全意为人民服务。而应该假设政府就是要在市场经济中寻找自 己的公权力，然后再谈如何找到解决办法。
【推荐理由】这是一篇揭示转变经济发展方式要害的文 章。许小年先生通过他对中国政府利益格局的深入剖析，或许中国持续发展的根本就在于，重新规划政府在利益分配中存在并发挥作用的方式。对于中国来说，转变 经济发展方式，其关键在政府的转变。而政府的转变，说简单一点无非是回归本位，但越简单的往往越难做到。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/43855
《财经》，4月12日，作者：许小年
（原文摘编）中国经济在现有模式下的增长潜力还有多少？能持续多久？说不清楚。但是，我们知道现有的体制搞创新不行。亚洲发展模式的经验是，经济缺 乏创造力最后大多表现为危机。
转变经济发展模式，已是中国从官方到学界的共识。问题是怎么转化？这个话题嘴上说了几十年没见什么成效，原因就在于我们现有体制。
中国经济体制的特点是：一，政府在资源配置方面有着非常大的影响力；二，政府对整个经济全方位严格管制；三，迄今还没有一个比较健康的要素市场，导 致价值和信号也是扭曲的；四，民营企业发展受到了强大的国有经济的阻碍。
改变体制的难度在哪里？难在利益格局。30年的改革开放，形成了众多的利益集团，这是正常的，不健康之处在于：第一，利益集团有自己的利益，并不总 是能和中央保持一致，现在的制度框架不能提供一个各利益集团公平博弈的平台；第二，政府成为最大的利益集团。谁都知道，政府是游戏规则的司法者，他是裁判 员，是吹哨的，他现在下场自己去踢球。
涉及到政府利益，单靠经济体制改革已很难有效。其实，党早就指出了怎么改：政企分开、政资分开、政市分开等，但目前的趋势非但没有分开，政府和企 业、和资本、和市场结合得越来越紧密，差不多成了一个利益主体。
目前这种半市场、半政府管制、半干预的模式对政府的利益集团来说是自由格局。通过对经济的管制可以造出很多“租”来，然后去进行买卖，又再去寻租， 连维护市场秩序甚至标准化等等都作为进行管制的理由。其实，管制说白了就是先造租，造完了以后再来寻。
政府的经济利益没有必要去回避，它是很现实的存在。不能假装没看见，还假设政府就应该全心全意为人民服务。而应该假设政府就是要在市场经济中寻找自 己的公权力，然后再谈如何找到解决办法。
【推荐理由】这是一篇揭示转变经济发展方式要害的文 章。许小年先生通过他对中国政府利益格局的深入剖析，或许中国持续发展的根本就在于，重新规划政府在利益分配中存在并发挥作用的方式。对于中国来说，转变 经济发展方式，其关键在政府的转变。而政府的转变，说简单一点无非是回归本位，但越简单的往往越难做到。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/43855
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引用 千古高论 旷世绝学
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