薛涌:欲均贫富 首先要均资本

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薛涌:欲均贫富 首先要均资本

发布时间:2010-04-18 来源:燕赵都市网 类型:时事评论-

中国的贫富分化扩大,导致了内需不足。这在国家统计局城镇住户收支调查的数据中得到了证实:城镇中收入最低的10%的家庭,消费率高达96%;而收入最高的10%家庭,消费率只有63%。收入差距扩大则意味着存钱的后者收入增长快于花钱的前者。这就更导致了居民的平均储蓄率上升和消费率的下降。

日趋严重的贫富分化问题,显然不能完全靠市场来解决。而单靠计划经济手段,也很难获得长期的效果。上上之策是,先完善市场规则,让市场充分发挥其功能,然后再配以政策性的措施,引导市场追求良好的社会效益。目前政府正在酝酿或着手实施的诸如改革拆迁法、严格用工制度、提高工人集体和资方讨价还价的能力、大力打击欠薪等等,都是通过完善市场规则来减缓贫富分化的积极措施。

这里需要强调的一个普遍被忽视的问题,那就是银行改革。去年曾有经济学家与企业家筹组小额贷款公司的报道。这一公司将以2万元以下的贷款为主,贷款的年利率在21%左右,“是真正意义上的给农户的扶贫贷款”。当时我读了这消息吃了一惊:21%的利率在中世纪都是高利贷,这么扶贫,岂不是越扶越贫?不错,尤努斯的乡村银行平均利率20%的例子。人家靠这个拿了诺贝尔奖,是世界公认的“为穷人办事”。不过,那是孟加拉,世界最穷的国家之一,资本枯竭。中国则正在崛起为世界第二大经济体,储蓄率奇高,资本充足。按照市场规律,过高的储蓄率应该带来较低的利率。怎么小额贷款的利率会超过20%?

这样的小额贷款,不过说明了中国的信贷现实:穷人想贷款,即使是21%的利率也借不到。低利率刺激经济发展,乃举世之常识。美国的小额贷款利率一般约为百分之七八,超过两位数常属于违法范畴。几年前我听美国银行总裁的一次讲演。他特别强调:银行在本质上是零售业,重点是给当地居民提供服务。最近以97岁高龄去世的银行家John

G.McCoy,曾领导第一银行于1979年在美国前100家最大的银行中创利最高。他的名言是:“我宁愿发放一千个仅一千元额度的贷款,也不愿意发放一个一百万的贷款。因为不管你经营得多好,你总会有个贷款成了坏账。”他在同行都追逐大企业时,兢兢业业地为中小企业和小民百姓服务。他的成功,对雷曼兄弟之后的华尔街尤有示范意义。有这样的银行家,中低收入阶层才有可能出头。

试想,如果银行能把富人的存款低息贷给穷人,让他们自己创业,这样财富的分配岂不公平了许多?因而,贫富要均,首先是资本要均。