台法务部研究报告：政院法部皆无法律地位提释宪

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 20:41:32
针对宪法五十二条可否研提释宪案，法务部负责研究的检察司、法律司及参事室昨天都依约提出研究报告。据了解，研究都认为，就国务机要费案，行政院或法务部并没有释宪的法律地位和空间。(chinesenewsnet.com)
司法院大法官审理案件法第五条第一项，规定中央或地方机关於行使职权适用宪法发生疑义时，或因行使职权与其他机关之职权，发生适用宪法的争议，或适用法律与命令发生有?触宪法之疑义者，得声请解释宪法。但前提须是行使职权发生适用宪法的疑义争议才可以提出。(chinesenewsnet.com)
国务机要费案已经起诉审理，此案虽涉及总统，但依法行使起诉或审判职权的为检察官及法官，并不涉及法务部或行政院的职权，所以从程序上，第一关的声请资格就有问题。(chinesenewsnet.com)
再就宪法五十二条规定，研究也认为，检察官对总统进行侦查并不违宪，参照释字三八八号解释，总统不受刑事诉究之特权或豁免权，是针对其职位而设，非对其个人之保障，比如总统犯内乱、外患即须受刑事诉究，至於涉及其他犯罪，也仅发生任内暂时不受诉追的问题。(chinesenewsnet.com)
依三八八号解释，检察官仍可依刑事诉讼法相关规定，对总统进行传唤，亦可要求以证人身分到庭或就讯。(chinesenewsnet.com)
法务部八十五年法检（二）字第二一八一号函，是对总统涉内乱、外患罪以外之罪，检察官侦查认应不起诉处分，是依刑诉法二五二条第七款或二五五条第一项不起诉？法务部只是对侦结程序表示意见，并非认为检察官不得对总统被诉案件侦查。(chinesenewsnet.com)
国务机要费案，检察官并未起诉陈水扁总统，而是暂时签结，并说明等总统卸职后再分案侦，此与部函意见一致。(chinesenewsnet.com)
研究认为，宪法五十二条赋予总统的刑事豁免权，应只限於起诉及审判的程序，检察官仍有传讯等保全证据之权，否则以总统的职权，很容易将罪证湮灭，等其日后卸职，证据不在，已难追诉。(chinesenewsnet.com)
至於可否在书类将总统列为共同正犯或共犯？此问题美国当年在水门案也讨论过，结果联邦大陪审团后来还是将尼克森列为未起诉的共谋共犯，并命尼克森交出录影带，美总统也有刑事豁免权，但亦可将之列为潜在共同正犯，并令之交出证物。(chinesenewsnet.com)
总统的刑事豁免权指的是不受起诉及审判，不及於作证的义务，如怕证言会使自己或相关人受诉追，刑事诉讼法还有证人得拒绝证言的权力，所以总统出庭作证不会剥夺其防御权之行使。(chinesenewsnet.com)
美国总统柯林顿任内亦曾以闭路电视向大陪审团作证过，陈水扁在花莲头目津贴案时，也曾往作证，当时法院也未认定有何违误，此与刑事豁免权无涉。(
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