要求全力做好各项重点工作打好实施国家战略开局“突破战” 第A1版:要闻 20100416期...

本报记者 蔡文龙
背景资料 今年2月24日，姜大明
省长在省黄河三角洲高效生态经济区建设领导小组会议上要求，黄河三角洲区内的19个县(市、区)要参照省里模式，按照上下对口原则，抓紧成立由主要负责同志挂帅的工作领导小组，抽调精干力量设立常设办事机构，做到领导到位、组织到位、人员到位、经费到位。东营、滨州、潍坊必须设立领导小组和办公室，全力推进黄河三角洲高效生态经济区建设。4月6日，东营市推进黄河三角洲高效生态经济区建设委员会发出《关于印发东营市高效生态经济区建设2010年重点工作的通知》，对我市高效生态经济区建设提出了明确目标要求，作出了具体部署，吹响了打好开局“突破战”的嘹亮号角。

　　良好的开端是成功的一半。今年我市黄河三角洲高效生态经济区建设的重点工作，最冲击眼球的是强劲的六大突破之举，让人们强烈感受到开局之年的重要性。我们必须上下动员，勇往直前，突破、突破、全力突破！
◆四区一城：
突出园区配套和项目落地
　　“四区一城”是建设高效生态经济区的集中突破区，是开发建设黄河三角洲的重要载体，与黄河三角洲高效生态经济区建设成效休戚相关。
　　文件要求，临港产业区，要加快中海油原油储备基地、成品油仓储区建设，推进炼化一体化项目前期工作；加快大唐东营发电项目，争取早日开工建设；积极推进海科工业园、华泰盐化工工业园建设；加大市内化工企业整合力度，加快向港区集中。高端产业区，重点推进生态工业园、软件园和新能源、汽车及零部件、石油装备制造基地建设，强力突破电子信息，汽车及零部件和新能源三大产业，打造区域高端产业龙头。黄河口生态旅游区，加快推进游客综合服务中心、湿地公园建设，力争上半年投入使用；规划建设汽车营地等一批旅游项目，启动黄河口生态旅游度假区建设。高效农业区，全面启动现代渔业二期工程，完成研发中心、商务中心及配套设施建设；规划建设现代畜牧业开发区。黄河水城，重点搞好广利河沿岸深度开发，推进文化公园、清风湖景区、奥体中心等片区的建设，开工建设金融商务中心、水城雪莲大剧院、黄河文化博物园。
◆重大设施：
　　实现港口、产业区、基础设施、生态建设四大突破
　　基础设施建设是高效生态经济区建设的有力支撑。加快港口、机场、铁路、公路建设，必将能为长远发展奠定基础。
　　文件要求，抓紧启动东营港2个5万吨级和2个5千吨级液体化工码头建设，做好环抱式泊位论证，推进二期工程；按照商旅港的定位，加快开工建设广利港；加快完成东营机场4D级改扩建，增开航班航线；加快推进黄大铁路、德龙烟铁路施工进度，开工建设飞机场至自然保护区一级公路；加快防潮大堤建设改造，重点搞好东营港区段建设，规划建设中心城城东临海新堤。
◆生态建设：
积极构筑五条生态体系
　　生态建设是高效生态经济区建设的首要任务，对于建设生态文明具有重要意义。
　　在今年重点工作中，我市将围绕打造生态文明示范城市，探索构筑五条生态系统。分别是：推进资源循环利用；积极开发利用新能源；实施城乡绿化和水系整治，重点推进“三网”绿化工程，搞好广利河两岸绿化，实施自然保护区湿地修复、黄河清八治理和刁口河流路生态补水工程；推进污水和垃圾资源化利用，打好广利河治污战役；推广节能技术和工艺，引导全社会低碳生活消费。
◆发展平台建设：
　　组建黄三角创业投资集团 继续引进股份制银行
　　经济发展，离不开金融的有效有力支撑。拓宽融资渠道，增强多元化融资能力，是建设高效生态经济区的当务之急。
　　我市在完善提升“四区一城”融资平台的同时，组建黄河三角洲创业投资集团，推动设立黄河三角洲地方性银行、产业投资基金，稳妥发展产权交易市场，继续引进股份制银行。
　　文件指出，要建设黄河三角洲国家级可持续发展实验区、可持续发展研究院及“生态谷”，规划建设国家石油装备工程技术研发中心、黄河三角洲青年创业基地。同时，推进东营西郊物流中心、临港物流园区和东营经济技术开发区保税物流中心建设，构筑大进大出、高效快捷的物流体系。
◆县区产业园区发展：
　　突出特色 打造高档次产业集群
　　县区产业区是建设高效生态经济区的重要平台和组成部分。
　　文件指出，要按照《规划》要求，重新确定各园区的功能定位和发展方向，发挥优势，突出特色，着力培育主导产业、核心企业、名牌产品，拉长产业链条，壮大产业规模，建设体现高效生态的特色园区，打造具有核心竞争力的产业集群。
◆体制机制创新：
　　着力创新发展模式 为全国提供示范
　　体制机制创新是黄河三角洲开发建设重点，更是难点，从一定程度来讲，建设高效生态经济区根本出路在于体制机制创新。
　　文件要求，要制定科学的考核管理办法，加强对开发建设的组织协调，形成强有力的推进机制。同时，学习借鉴外地先进经验，用足用好《规划》赋予的政策，全面启动高效生态经济区改革试点，加快推进资源型城市可持续发展试点和未利用土地开发管理改革试点等工作。着力创新发展模式，闯出发展高效生态经济的新路子，为全国高效生态经济发展提供示范。
　　六大突破，注定成为我市经济社会2010年的主题词。当今，在各地竞相发展的态势下，有力有效及时实施突破，打破发展瓶颈，夯实发展根基，显得尤为重要，是抢占新一轮发展制高点的关键举措。在实施国家战略开局之年，举全市之力进行六大突破，必将推动区域经济社会发展步入快车道，开启新的篇章。