神马文学网计划生育“超生”也犯罪？
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计划生育“超生”也犯罪？
2006年10月31日09:22中国律师网李克杰我要评论(47) 字号：T|T广东人口亮起红灯，自然增长率一直在8‰以上，总量已接近极限。广东省委党校郑志国教授在《2006年广东省情调查报告》提出，一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重，经济处罚对他们没有约束力，行政处罚也不适用，对这类行为要追究刑事责任。（8月25日《南方都市报》）
尽管从处罚体系上讲，任何危害社会的行为依其程度的不同，都有追究刑事责任的可能性。但笔者认为，让“超生”入刑，追究违反计划生育政策，超计划生育行为的刑事责任，将面临多重困境，难以达到预期目的，弊大于利。
首先，“超生”入刑面临的是“重刑主义”的诘问。刑法处罚的行为必须是具有严重社会危害性的行为，都是严重侵犯国家、社会利益和个人权利的行为，它要求有直接的危害后果或现实的危险性。而“超生”尽管对社会整体发展也有不良影响，但它却让人看不出直接危害后果和现实危险性。多生一个甚至两个孩子的社会危害性是很难衡量的，因此，将“超生”入刑追究刑事责任是典型的“重刑主义”思维，是不可取的。
其次，仅对富人“超生”追究刑事责任也违反法律面前人人平等的现代法治原则，既不科学，也没有可行性。毕竟，拥有多少财富才算富人，在任何国家和社会都没有明确的标准，为一个范围不特定的法律调整对象制定刑事规范，这简直是一个法治笑话，闻所未闻。
事实上，就全国范围内的“超生”来讲，并非只有富人才“超生”，在许多贫困地区，由于观念的陈旧落后，“超生”现象也十分严重。别的且不说，媒体报道的教育贫困家庭中，不是有许多都是姐妹兄弟多人吗，这在任何地方都是“超生”的结果。
另外，“超生”入刑的最大问题恐怕是法律的执行问题。试想，“超生”理应属于夫妻“共同犯罪”范畴，且无法区分主犯从犯，一旦入刑要追究刑事责任，就意味着要让夫妻双方都要进监坐牢，而按照刑法的现行规定，哺乳期的妇女是不能关押的，这样以来对于母亲的刑罚必然流于形式，不仅使法律严肃性大打折扣，也在夫妻之间形成了另一种形式上不公平、不平等。
“超生”入刑还会产生另一个不良后果，由于这一后果可能是长远的和无形的，因此许多人不会意识到。那就是，当一个孩子、一个公民意识到他的出生是父母犯罪的结果时，父母为自己的出生付出了沉重的代价的时候，只能增加他的罪恶感和耻辱感，他对这个国家、这个社会还会有好感吗？除了隔阂和仇恨外，会有温暖、信任和亲情吗？也许因此会把这些人塑造成仇视社会的人，增加社会不和谐因素。
众所周知，“超生”是由人的观念、经济和社会发展水平以及社会保障水平许多因素综合影响的结果，靠刑罚这种最严厉的处罚手段来解决人的思想观念问题是典型的“下错药”。一方面头痛医脚，再猛的药也会无济于事，另一方面法律的作用是有限的，观念对法律具有较强的免疫力和“抗药性”，用法律解决思想观念问题的无益性，早已是人类的共识。
总之，“超生”入刑没有任何可行性。