最羡煞人的基层公职——-计划生育干部（也谈计划生育与减负）

    对计划生育最初的印记来自于老家农村的高音喇叭。因为大嫂属于“计生一族”，那高音喇叭中计生干部声嘶力竭的声音留给自己幼小心灵的除了日夜的恐惧就是憎恶。而九十年代初的那场计划生育“大卷帘”运动，虽已过去多年，更是时时萦绕在自己的恶梦中——“大卷帘”，多么贴切而形象的用词啊：象平地卷帘一样，禁止任何一名妇女怀孕生育，不管是第几胎，不管新婚旧婚，违者格“抓”勿论！于是，我们人民医院的垃圾桶和垃圾堆里，扔满了成千上万被引流出的不足月的婴儿尸体，乡镇政府所有能腾出的房间里，关押满了“违计”的人们和他们的亲属。“几户连坐”、推墙扒屋、牵牛拉粮、举报重奖……种种无所不用其极的手段，让我这名已离家门的弱冠学子开始怀疑，那些人们究竟要给华夏古国带来“计生”后的复兴，还是要在东方大地制造更多的罪孽？“宁让超生户倾家荡产，不让中华民族亡种！”“宁可错抓一人，不可漏生一个！”随外可见的大标语里，那些在东方大地上默默耕耘了千年的农人一代子孙，又度过了一段沉重而又刻骨铭心的余生。

一恍十多年过去了，伴随着计划生育的“成功”，伴随着经济的“飞跃”，伴随着“神X”的发射，伴随着奥运会的举办……我们进入了新的世纪，我们的计划生育也进入了法制、文明的执法时代。可谁知在这辉煌业绩和一切为人民谋福祉的堂皇口号背后，我们的“法制计生”工作还给那些弱比秋草的衰民带来着多少的悲哀。先不要鄙视我的无知之言吧，言者无罪，我们的老祖先数千年前对我们这些妄言之人就已能给予宽恕。是的，现在我们这里早已不见扒房、牵牛、拉粮的景象了，尽管抓人现象还经常会有。我并非不能理解：没有严厉措施，我们这里绝大多数的农村夫妻还不会自觉地只生一个孩子，所以为了计生抓抓人也不算什么大不了的事，不就是为了让人民早点富起来吗。可矛盾又来了：因为“文明法制”了，所以超生的又多了，这两年，我们这里的夫妻，大部分都要超生二胎（可第三胎绝大多数夫妻让要也不会要了）。因为政策松了，想要二胎不过也就是躲一躲，生下后交上超生“罚款”也就了事了。可“魔鬼在于细节”，也就是在这简单的“躲”和“罚”里，可怕的魔鬼就诞生了。想知道我们这里基层公职人员现在最羡慕的职业是什么吗？搞计划生育做包村计生干部。不信？听我给你算算帐。

保护费：要二胎想躲，怎么躲？俗话说躲了初一躲不了十五，躲了猪躲不了圈，一季度一次的育龄妇女检查，妇女躲了找你男人，男人躲了找你父母，大小干部天天上门对一惯胆小怕事的中国农民来说可是非人的折磨。谁超生了谁想超生，谁怀孕了谁想怀孕,都躲不过包村计生干部的火眼金睛。想素净还是给包村的交上保护费吧。标准也不高，前两年是3000元左右，今年听说还没有升到5000元。保护费交上之后，怀孕后稍微躲一躲避避眼，包村计生干部就可以把你的名字从列管中除掉不往上报，孕检这一关就可以过了，更不会有人找你和你家人的麻烦了。普通一个村这两年一年也就超生几十个二胎(我们村去年超生了60多个（政策松了吗，还有计生干部也暗地里鼓励：生吧生吧，多多益善)，算算帐吧，一年一名包村计生干部光保护费一项的收入就够可观了。

落户费：生了孩子可不能没户口吧，上学、医保、免疫样样离不了户口，超生了二胎拿了两万多元的罚款就完事了吗，没那么简单。因为是超生，没有准生证，没有计划生育管理证明，没有出生医学证明，没有罚款单，还有分管计生副书记的签字，想落户，缺一项门都没有（县里红头文件的死规定）。怎么办，交钱，标准一般2000元，办出生医学证明还要交200-500元（看关系硬不硬），当然这一关并非一定要找包村计生干部过，派出所长可以办，户籍员可以办，“领导”们更可以办，几千元的保护费都交了，两万多元的罚款都交了，还差这两千多元钱吗，痛快地交了吧，别管钱贡给谁，孩子的户口能安上就已经很有能耐了。没见学校里那些成千上万的“黑户”学童吗，幼小的年龄因为自己是“黑户”办不了学籍而承受着沉重的心理重压。为超生孩子安户谁知曾愁煞了多少没有门路的父母，而又乐坏了多少掌握着和计生和户籍权利的“人民干部”。

罚款：前两年二胎标准一万七八，现在两万三。所谓罚款也就是社会抚养费，这笔钱应该怎么收、怎么交、交上后怎么处理老百姓不知道也不关心，他们感恩戴德地把那笔对他们来说不斥于“巨资”的血汗钱交给包村干部和村干部就自我解脱了，也就没人再上门催债了，谁管他计生干部给不给打不打收条（更不要说索要社会抚养费正式收据了），可就在收交和使用过程中，谁知道又会催生多少的计生干部和领导们。多少处来，谁又曾真正去关注，当代中国这笔大到不可想象的针对最底层农村弱势群众的天量“罚款”，象决堤的洪水一样会流向哪一处角角落落？

还想听听吗？明码标价几千元一个的“火化证”，做点小生易或被查扣后农用三轮或摩托车要在交警和交通部门上交的几千元的手续、罚款和办证费，不到婚龄为改年龄要花的二、三千元的“改龄费”、农家孩子为上好一点的高中而要多交的几千元的“高价生费”（政府办学和社会办学中的猫腻）……每一笔足以制造一个富裕小国的看似合理合法的罚款和收费，都在宣告着我们的政府、我们的领袖和领导，在减轻农民负担、观注弱势群体方面，还有多少更细、更深入的工作要做，亿万基层民众的疾苦、无耐和期盼，有多少还需要我们高高在上的领导者、决策者和学者们去关注，去研究，去解决。有中国特色的社会主义新农村建设，任重道远！！！