神马文学网福建:百余煤矿为何敢带“病”生产(南方都市报 2005-11-05)
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福建:百余煤矿为何敢带“病”生产
2005-11-05 09:30:36 来源: 南方都市报 作者:
为保“支柱产业”发展地方经济，福建永定县和新罗区政府竟无视国家法规
10月20日，福建省永定县一小煤矿工人将一车煤从狭小的煤洞中拉出。
据新华社电 虽然国家三令五申要求煤矿进行安全整顿，在福建省龙岩市的主要产煤区永定县和新罗区，百余家未获得安全生产许可证的小煤矿仍在继续生产。这些企业为何如此肆无忌惮？记者调查发现，为其撑腰的竟然是当地政府。
160家煤矿无一家有许可证
目前永定县有小型煤矿62家，新罗区有98家，至今尚未有一家取得安全生产许可证。据福建省煤炭工业协会负责安全生产许可证受理和审核工作的专家介绍，这些小煤矿主要存在的安全隐患是:运输巷道断面偏小，存在矿井水隐患，通风系统不完善，煤层回采面达不到要求，安全装备不到位等。
记者来到永定县高陂镇小坑井煤矿，一列10节左右的电瓶煤车正从井里往外运煤。当地群众说，这个煤矿从2002年就开始出煤，每天产量达两三百吨，“这家煤矿连生产许可证都没有，却可以公开生产，政府根本就不管。”
福建省煤炭工业协会一位专家说，南方矿井地质条件复杂，煤层厚度不规范，煤层赋存条件比较差。福建煤矿起步比较早，但起点比较低，大多是些乡镇小煤矿。如果安全隐患不消除，很容易发生透水、顶板、火灾等安全事故。近两年，仅新罗区就先后发生了两起重大煤矿事故。
为保“支柱产业”无视国家法规
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条:煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。
然而没有一家煤矿获得安全生产许可证的永定县和新罗区，被列入停产整顿的总共只有31家。
对此，永定县分管煤炭工作的一位负责人解释说:“虽然目前大量煤矿没有完全达到安全生产要求，但我们正在抓紧整改。煤炭工业是永定的支柱产业，如果停止所有的煤炭生产，会给地方经济造成很大损失。”
新罗区分管煤炭工作的一位副区长认为，“煤炭工业在地方经济中占有举足轻重的地位，但长期以来，由于企业只看重生产，不重视安全，安全建设方面投入严重不足，历史欠账太多，因此存在不同程度的安全隐患。现在一下子要求所有的煤矿实行严格的安全准入制度，对企业压力太大，需要一个适应过程。”
主要是“利益”“政绩”在作怪
国家安全生产的法律法规是一条“高压线”，当地干部谁都知道，但为什么仍敢置之不顾，公开纵容这么多存在安全隐患的小煤矿冒险生产呢？
福建省社科院社会学所所长黎昕认为，近两年来，随着国内需求量的增加，煤炭价格一路飙升，当地政府对不顾安全拼命生产的煤矿睁一只眼闭一只眼，从表面上看，经济利益的驱动是主要原因，其实质却是地方领导的政绩观在作怪。一些地方政府两眼盯着GDP，在他们看来，经济指标是硬性的，其他都是软性的。
福建省政府发展研究中心副主任王开明认为，除了地方经济利益外，也不排除有个人私利的因素。
“政府是安全生产监管部门，如果监管不到位，就是政府失职。”王开明说。
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辽宁连发两起矿难
据新华社电 截至记者发稿时，辽宁省灯塔市铧子镇昌盛煤矿3日发生的井下一氧化碳中毒事故，先后共有6人死亡，2人仍在医院救治中。
这是继该镇10月30日下午2时别槽煤矿发生瓦斯爆炸后的又一起煤矿事故。别槽煤矿爆炸事故中有4名矿工失踪，1人受伤。
记者从辽宁省煤矿安全监察局了解到，3日18时左右，铧子镇昌盛煤矿2名井下维修工仍未升井，其家属来到矿上找人，于是矿长下井寻找，但下去后就一直没上来，又相继有5人下去寻找，也迟迟没有上来，当地政府接到报告后，立即组织救护人员进行搜救，连夜将这8个人救到井上，发现其中3人因一氧化碳中毒已经死亡，另3人后来在救治中死亡。在别槽煤矿，救援人员仍在搜救瓦斯爆炸事故中失踪的4名矿工。上述两起事故的抢救和调查工作仍在进行中。
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2005-11-05 09:30:36 来源: 南方都市报 作者:
为保“支柱产业”发展地方经济，福建永定县和新罗区政府竟无视国家法规
10月20日，福建省永定县一小煤矿工人将一车煤从狭小的煤洞中拉出。
据新华社电 虽然国家三令五申要求煤矿进行安全整顿，在福建省龙岩市的主要产煤区永定县和新罗区，百余家未获得安全生产许可证的小煤矿仍在继续生产。这些企业为何如此肆无忌惮？记者调查发现，为其撑腰的竟然是当地政府。
160家煤矿无一家有许可证
目前永定县有小型煤矿62家，新罗区有98家，至今尚未有一家取得安全生产许可证。据福建省煤炭工业协会负责安全生产许可证受理和审核工作的专家介绍，这些小煤矿主要存在的安全隐患是:运输巷道断面偏小，存在矿井水隐患，通风系统不完善，煤层回采面达不到要求，安全装备不到位等。
记者来到永定县高陂镇小坑井煤矿，一列10节左右的电瓶煤车正从井里往外运煤。当地群众说，这个煤矿从2002年就开始出煤，每天产量达两三百吨，“这家煤矿连生产许可证都没有，却可以公开生产，政府根本就不管。”
福建省煤炭工业协会一位专家说，南方矿井地质条件复杂，煤层厚度不规范，煤层赋存条件比较差。福建煤矿起步比较早，但起点比较低，大多是些乡镇小煤矿。如果安全隐患不消除，很容易发生透水、顶板、火灾等安全事故。近两年，仅新罗区就先后发生了两起重大煤矿事故。
为保“支柱产业”无视国家法规
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条:煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。
然而没有一家煤矿获得安全生产许可证的永定县和新罗区，被列入停产整顿的总共只有31家。
对此，永定县分管煤炭工作的一位负责人解释说:“虽然目前大量煤矿没有完全达到安全生产要求，但我们正在抓紧整改。煤炭工业是永定的支柱产业，如果停止所有的煤炭生产，会给地方经济造成很大损失。”
新罗区分管煤炭工作的一位副区长认为，“煤炭工业在地方经济中占有举足轻重的地位，但长期以来，由于企业只看重生产，不重视安全，安全建设方面投入严重不足，历史欠账太多，因此存在不同程度的安全隐患。现在一下子要求所有的煤矿实行严格的安全准入制度，对企业压力太大，需要一个适应过程。”
主要是“利益”“政绩”在作怪
国家安全生产的法律法规是一条“高压线”，当地干部谁都知道，但为什么仍敢置之不顾，公开纵容这么多存在安全隐患的小煤矿冒险生产呢？
福建省社科院社会学所所长黎昕认为，近两年来，随着国内需求量的增加，煤炭价格一路飙升，当地政府对不顾安全拼命生产的煤矿睁一只眼闭一只眼，从表面上看，经济利益的驱动是主要原因，其实质却是地方领导的政绩观在作怪。一些地方政府两眼盯着GDP，在他们看来，经济指标是硬性的，其他都是软性的。
福建省政府发展研究中心副主任王开明认为，除了地方经济利益外，也不排除有个人私利的因素。
“政府是安全生产监管部门，如果监管不到位，就是政府失职。”王开明说。
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