中美博弈新起点

美国当地时间4月12日，中国国家主席胡锦涛在华盛顿会见美国总统奥巴马。这是继伦敦、纽约和北京之后的第四轮“胡奥会”，人民币汇率问题也是此次会晤的议题之一。

  对于此次“胡奥会”，中美都以“积极和具有建设性”这一表述作为评价。

  今年以来，美国在对台军售、达赖窜访、人民币汇率等方面的举措，令中美关系摩擦不断。复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授认为，胡锦涛主席赴华盛顿出席核安全峰会，预示着中美关系实现顺利调整，中美关系的主旋律将很快由摩擦转向务实合作的一面。

  虽然摩擦阶段已过，但在2009年12月至今年2月期间，中美这一轮外交博弈也显示出一些新的特点。当中美之间的摩擦涉及到中国核心利益的时候，中国维护核心利益的态度越来越坚定，向美国传递了中国“核心利益不容妥协”的立场。

  核心利益不容妥协

  很多西方媒体近期在报道中指出：中国在外交事务上的立场越来越强硬。一些外国学者甚至质疑：中国是否正在对长期以来奉行的韬光养晦的外交政策进行调整？

  在2009年12月的哥本哈根峰会上，中国代表团表现得非常积极，主动召开多场新闻发布会，解释中国的减排立场。西方媒体意识到：中国越来越主动地在全球问题上发出自己的声音。

  今年1月29日，奥巴马政府批准了价值64亿美元的对台军售项目，中国立刻向美国提出严正交涉，宣布推迟中美两军部分交流项目，并对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。

  在中美关系之中，美台军售并不是一个新问题，西方媒体也辩称这笔对台军售全部是“防御性武器”。美国外交界没有预料到中国政府这一次会迅速做出这样强烈的反应，令本来就进展缓慢的中美军事交流再次搁浅。

  中国人民解放军总参谋长陈炳德上将访美和美国国防部长罗伯特·盖茨、美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦上将访华的行程，都受到了影响。美国美中关系全国委员会理事会主席卡拉·希尔斯（Carla A.Hills）对本报表示：她对此非常失望。“在1979年中美建交的同时，美国也通过了‘台湾关系法’，规定美国会对台湾地区出售防御性武器。我会希望中美军方高层讨论这个问题，并制定一个长期的计划来解决这个问题。”

  2月18日，奥巴马总统会见达赖喇嘛，中国外交部副部长崔天凯在第一时间召见美驻华大使洪博培提出严正交涉。美国政府坚持认为这是一次非官方会面，强调会见地点专门选在白宫地图室而非总统椭圆办公厅，整个会见也尽量低调，在最后一刻才向媒体宣布消息，也没有安排记者出席。

  卡拉·希尔斯也没有料到中国对奥巴马和达赖的会面反应如此激烈，她的理解是：“美国承认西藏是中国不可分割的一部分，美国总统会见达赖并不是把他当作西藏的代表，而是像会见教皇一样把达赖当作一个宗教领袖。”

  在美台军售和达赖窜访这两次中美关系摩擦上，美国依然习惯用自己的价值观来为其伤害中国核心利益的行为进行辩护。但在这一轮外交博弈之中，中国并没有接受“防御型武器”、“达赖是宗教领袖”等遁词。

  在这一轮博弈之中，中国用实际行动向美国传递了中国“核心利益不容妥协”的立场。而这一轮博弈的结局，也为下一轮博弈奠定了基础。

  吴心伯表示，奥巴马政府在未来面临同样问题的时候将会更为谨慎，对于新的对台军售项目会选择尽量往后推迟。

  12日的“胡奥会”上，奥巴马也重申美方继续坚持一个中国政策，尊重中国主权和领土完整，尊重中国核心利益，将谨慎处理敏感问题。

  舆情影响外交决策

  在这一轮中美博弈之中，媒体和公众舆论对中美政府外交决策的影响力，也呈现出加强的势头。在美台军售、达赖窜访、人民币汇率等问题上，中美媒体界近几个月也爆发了一场针锋相对的论战。而目前互联网已经进入微博时代，中美网民在这些问题上进行的讨论也越来越多。

  一位接近中国外交决策层的学者表示：对于中国来说，综合国力和国际地位的急剧提升都会带来新的问题，国内激进思潮抬头、网民对政府决策的牵制因素都开始出现。这对中国的外交决策也发生了影响，中国要对美国做出二十年前那样的妥协，会更加困难。

  美国外交学界已经注意到这个情况，美国民主党人的第一智库布鲁金斯学会去年甚至专门针对中国的“愤青”现象举行研讨会，邀请曾经在微软和谷歌任职的李开复现身解释中国的“愤青”文化。

  在这一轮中美外交博弈中，一些美国学者甚至怀疑：中国政府在美台军售和达赖窜访等美国认为的“例行项目”上表现出异常强硬的立场，一定程度上就是为了对民众的情绪进行安抚。

  美国也存在相同的问题，比如在人民币汇率问题上，美国媒体最近就通过连篇累牍的报道指出：被低估的人民币是造成美中贸易逆差的原因所在，而贸易逆差又是造成美国就业岗位减少的原因。而历史数据显示，这个逻辑完全错误。

  胡锦涛主席在此次会见奥巴马总统时就指出，人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题，也解决不了美国的就业问题。吴心伯教授从华盛顿外交界的朋友那里了解到，美国政府其实早就明白这个道理。但问题是，白宫也不能轻易忽视来自国会和舆论的压力。

  美国副国务卿罗伯特·霍马茨也向本报表示：“尽管你从媒体上可以看到，美国公众舆论和国会都对人民币汇率问题传递出非常强硬的立场，但这个问题是由我们政府部门来负责处理的，我们将尽量用一种建设性的合作态度来解决这个问题，而不是采取互相对抗的方式。”