难道波兰政府买不起像样的总统专机?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2020/03/31 00:03:40
 

这张拼版照片显示的是4月10日与波兰总统莱赫·卡钦斯基同机遇难的部分波兰军政要人头像。

难道波兰政府买不起像样的总统专机?

2010年04月12日07:48

东方早报

和静钧 西南政法大学外语学院副教授

  波兰总统坠机身亡的消息令人悲伤,看到波兰总统的座机居然是一架用了26年,跨过雅鲁泽尔斯基、瓦文萨、克瓦希涅夫斯基和卡钦斯基四任总统的老式“图-154型飞机”,更令人悲从心生。据报道,卡钦斯基总统的下属早就劝过这位来自波兰“法律与公正党”的总统换架好点的座机,但总统总以财政困难为由拒绝。

  飞机失事的黑匣子已经找到,调查人员正在对数据进行专业分析,以查明失事原因。笔者无意指这个早已停产的机型是引发的血案的祸首,只是想思考一个问题:波兰为何“穷”得连架像样点的总统座机都没有?

  笔者曾在2003年到过东欧。印象中的波兰,是个森林覆盖率很高的花园式绿色国家,既有波罗的海的福佑,也有喀尔巴阡山的庇护,为全球十大旅游目的国之一。喜欢喝啤酒的人,到了波兰才会领略什么叫“水好,酒才好”,这是一个真正让所有国民都饮用上洁净水的国家。总之,笔者得出的结论是,波兰国民富足,生活美满,绝不可能把它与一个“穷”字联系在一起。

  为了写这篇文章,笔者特意查阅了有关波兰的国民经济数据,发现它1995年的人均GDP为2790美元,到2006年,其人均GDP攀升到1.3万美元,是我们的4倍。即便受全球金融危机影响,2009年的人均GDP也在1万美元之上,为11297美元。在1995年之前,波兰家族私家车普及率不到三分之一,到2004年已经超过三分之二。在满分为1分的联合国人类发展指数测评中,波兰得分是0.88分,居于世界前列。由于其经济成就斐然,波兰已经跻身于G20俱乐部。

  真令笔者倒吸冷气,如此富裕的国家也有“穷”到养不起波音777或空客380级别的总统专机的时候。但这也并非独一无二:世界第五大经济体、人均GDP超3万美元的英国,其一国之主伊丽莎白女王,在出访斯洛文尼亚时,穿的居然是一件数十年前的衣服;其出席公子婚礼时,穿的也是几十年前就穿旧了的晚礼服。

  国富官穷,这在世界上并不鲜见。这类国家往往拥有严格的财政预算和财政监督制度,以及相配套的反腐败惩罚制度。波兰有一部《公共资金法》,按此法律,议会设有“最高监查院”,独立于政府,向议会负责,专管政府财政开支情况,具体负责对政府各部门,包括财政部及其下设的税务、海关等部门和国有企业的财政财务收支情况进行监督检查。除此之外,还有一部《税务监督法》,专管纳税人上的税有没有被乱花。这样一来,《公共资金法》管公共资金、《税务监督法》管缴纳的税,形成了完善的财政监督制度。政府一旦被发现有违反上述两部法律的行为,将受到严厉追究。

  由于严控财政预算收入,又在走恩泽万民的高福利国家路线,波兰政府往往不得不举债度日,财政赤字居然超过GDP的5%,大于欧盟定下的3%水平,给人以相当穷困的印象。在这样的情况下,又适逢全球金融危机,波兰总统是不会轻易要求政府为其购置豪华座机的,尤其是这位自组“法律与公正党”的卡钦斯基总统。

  目前飞机失事的具体原因尚不清楚。不过,图-154确属不安全机型,一国元首,不该省的没必要省,安全第一啊。

  来源:http://view.news.qq.com/a/20100412/000017.htm