财政监督要做到“八要”

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财政监督要做到“八要”
丁守生
中国财经报 2006-12-05 08:57:44
作为一名财政监督工作者,应不断地更新工作理念,创新工作思维和工作方法,锻造自己的品格。从事财政监督工作应努力做到“八要”。
要敢于说“不”,同时也要善于说“是”。
对不符合国家现行法律法规政策制度的财政收支、会计信息、金融资产和财务信息事项,大胆地说“不”,并加以依法纠正和处理处罚。同时,对转轨过程中出现的新情况、新问题,要善于调查研究,多角度、全方位思考;对改革过程中出现的新事物、新举措,从发展的角度、从创新的层面,换位思考,放到特定的环境中,加以审视分析。
要讲职业人格,不讲自由人格。
讲政策、坚持原则,挺住“说情关”,与从实际出发,解决实际问题,化解工作矛盾,适度掌握灵活性结合起来;主动服务与依法行政结合起来,不能任意变通,要慎用自由裁量权。
要树立监督成本意识,防止不计检查成本搞“持久战”。
应着眼于检查工作效率和工作效果。案头准备工作做实,事前调查做细,工作方案做密,人力安排到位,一旦进点力求速战速决。实施过程中遇到新情况需要调整人力和工作方案的应及时调整,同时加强报告整理与反馈意见的及时交换,努力使财政监督所用的“纳税人的每一分钱”产生更大的产出效果。
要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,力戒不分主次眉毛胡子一把抓。
努力做到从宏观着眼、微观着手,善于总体把握、结构分析,为国家宏观决策、为完善财政政策法规、为提高中央财政资金使用效益,为推进公共产品和公共服务均等化和公共财政体制的构建服好务。同时,在实际工作过程中,既不回避矛盾,也要讲究工作方法,充满“人情味”,而不要“硬碰硬”,激化矛盾,引起不必要的负面后果。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,化解矛盾、解决问题。
要放手让下属干事,在实践中锻炼和培养他们,不要担心别人超过自己。
每一个人都是希望做出成绩的。下属的主观能动性调动起来了,并能及时加以引导,他们就会主动处理好与监督客体的关系,正确地履行工作职责,规范自己的监督行为。下属的平庸某种程度上说就是领导者、管理者自己的平庸。我们提倡团队“协作”,也包容下属的“个性”。特别是遇到矛盾和问题时,更要注意倾听下属的意见。
要主动适应“两个转变”需要,学会与企业家交朋友,为他们服务好,不要自我封闭拒人于门外。
伴随经济社会的转型,管制型政府向服务型政府逐步转变,经济建设型财政向公共管理和服务型财政逐步转变,财政监督工作者要努力适应这“两个转变”。公共财政体制建设需要我们做到财政资金流向哪里,财政监督的触角就延伸到哪里。
要跳出部门利益局限性,努力促进制度的合理化,不要在制度建设中打上部门利益的烙印。
专员办干部应努力站在国家利益的角度看问题、办事情,防止和摒弃利用职务之便索取超个人、超部门利益。在财政监督工作实践中,针对财政改革的热点难点和人民群众迫切关心需要解决的问题,加强调研,努力提出完善宏观调控的政策建议,促进财政资金管理使用安全、完整和效益,促进公共财政体制建设,促进社会主义市场经济和社会管理制度的建立健全与完善。
要经得起各种物质利益的诱惑,正确履行好“四权”。
正反两方面事例表明,能否牢固树立为国家理财、为人民服务、为社会尽责的思想,妥善处理好物质财富与精神财富、索取与奉献之间关系,排除各种干扰,正确地有效地行使审核审批权、检查监督权、处理处罚权、调查建议权,始终是对专员办干部的考验。我们要努力成为党和人民信得过的促进国家廉政建设的坚强卫士,必须常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律己之心。