重庆再就业小额贷款“冰火两重天”

重庆再就业小额贷款“冰火两重天”
大学毕业生：三年里只有七人“接招”下岗职工：排队等着获得资助
童加跃 邓勇
中国财经报 01-09 08:53:36
重庆市委副书记、市长王鸿举日前在谈到市民创业缺乏激情时，举了一个有关大学生待业与创业的鲜明例子，为鼓励大学毕业生创业，市政府规定，对自主创业的大学生，政府提供信用担保，帮助大学生贷款，但政策制定以来，“接招”的大学生很少。
经了解，《重庆市再就业小额贷款实施办法》，特地增加了大学生申请再就业小额贷款创业的条款，并附加了办证等方面的优惠政策，实施两年多来，全市只有7名大学生申请了小额贷款。
想完全依靠贷款实现创业不现实
重庆2006年有87647名大学毕业生，到目前为止，真正就业的却不到60%。采访中，记者再三提到毕业大学生可以申请再就业小额贷款创业的事，但采访到的大学毕业生反应都极为平淡。
据了解，2004年年初，考虑到大学毕业生就业压力较大的现实，重庆市政府进一步完善了再就业小额贷款政策，出台《重庆市再就业小额贷款实施办法》，将承贷金融机构由商业银行扩大到所有具有贷款资格的金融机构，把大学毕业生纳入贷款对象，放宽了担保条件，适当提高了贷款额度，缩短了贷款办理时限。但让人始料不及的是，政策出台后，并没有看到大学毕业生蜂拥而至的预想效果。
“以前在学校也听到过这方面的宣传，但兴趣不大。”毕业已经快三个月了的吴刚认为，小额贷款额度小，期限短，而且申请者必须有固定的营业场所，还要证照齐全。要满足这些条件，就必须有前期的投入。实际上，很多大学生刚毕业是没有这笔启动资金的。
针对这一说法，重庆市劳动和社会保障局有关人士予以反驳：再就业小额贷款毕竟不同于一般的项目融资。作为一项政府贴息的政策性贷款，最优先的是让更多的人受益，所以不可能在单个申请人或项目上投入巨资。再就业小额贷款的主要目的是“帮助”就业，为了帮助更多的人，还要考虑周转速度，所以首选短平快的小额投资项目。贷款毕竟不是福利，申请者希望自己没有任何投入，而完全依靠贷款实现就业和创业，既不现实，也会增加贷款回收风险。
吴刚想一分钱不出，而完全依靠再就业小额贷款创业的想法代表了大多数大学毕业生的心态。显然，把风险完全抵押到政府身上，这根本行不通。
很多下岗工人在排队等候
与之形成鲜明对比的是，下岗工人对再就业小额贷款表现出极大的热情。
据了解，重庆市于1999年出台了再就业小额贷款政策，主要是为已与国有企业解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员提供融资帮助。政策推出后，立即受到下岗失业人员的欢迎，贷款规模逐年扩大。从2002年9月到2005年底，该市累计发放贷款3.56亿元，直接帮助2万余名下岗失业人员自谋职业和自主创业，带动了3万多人实现了就业再就业。累计到期收回1.3亿元，回收率96%。
“中央虽然对我市下达了小额贷款贴息资金800万元，但我们却要为此付出4846万元的配套。可为了推动再就业工程，我们仍义无反顾地担起了责任。”重庆市财政局社保处人士表示，目前仍有很多下岗失业人员排队等着小额贷款的资助。
因此，该负责人对吴刚的说法感到不解。他认为，现在不是想不想贷，而是如何争取到资金这才是关键，“不换思想，就业难谁也怪不着！”
自主创业也是光明大道
面对就业的压力，是等待还是积极进取？各有各的答案。回访7名小额贷款的大学生，得到的答案或许对待业者有所启发。
合川市的唐瑞雪从建筑水电专业专科毕业后，找了多个工作，月薪最高的也只有五六百元。大学毕业生可申请再就业小额贷款的消息让他兴奋不已。做通父母工作后，四处筹得3万元启动资金租了店面，办理了工商执照等手续。接着到所在地办理了失业登记，成功申请到7万元小额贷款（由于吸纳了4名下岗失业人员，贷款额度有所增加），整个办理过程只用了21天。“小额贷款由政府贴息，对想创业的大学生确实有非常大的帮助。”
2万元的小额贷款，2年的还款期，做什么好呢？2005年商学院毕业的陈江（化名）发现现代人很注重营养搭配，水果已逐渐被大众接受，于是决定开一个小水果店。
租一个每年8000元的店面，办理工商执照有优惠政策，添置一些必要的生意用具，总的花费近1万元，其余1万元进货。“老板和工人都是我一人。白天守店面，晚上进货。虽然辛苦一点，但一月下来，我还能余下近4000元。”他满足地告诉我们，“这比打工强多了。”
不论陈江的收入有没有埋伏，但至少从目前他所按揭的一套90平方米首付8.3万元的住房看，过得应该不错。他同时还自信地告诉我们，现在虽然是小生意，等有了丰富的经验、有了自己的市场、有了资金，他一定会把水果生意做大。
重庆市劳动和社会保障局的人士对7名大学生申请小额贷款予以了高度评价，他认为大学毕业生除了走千军万马拥堵的求职路，自主创业也是光明大道。