神马文学网江苏 教师流动将铁定实施
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 19:53:57
江苏 教师流动将铁定实施立法听证会上仍有不同意见，如何实施成关注重点 本报南京4月2日专电 今天上午，江苏省政府法制办就江苏省实施《中华人民共和国义务教育法》办法（草案）举行立法听证会。教师流动成为听证会一个热点问题。包括学校校长、教师、学生家长、教育专家在内的40多人通过网上公开报名的方式获准参与此次听证会。
今年2月下旬，江苏省政府法制办的网站上挂出了《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法（征求意见稿）》，其中明确提出：教师在同一所学校任教满6年的，应当流动。消息传出，立即在社会上引发热议。听证会上，多数代表认为此举出发点是好的，但操作起来会有很大难度，需要制定切实可行的办法。
农村的愿去城市，城市的不愿去农村
大丰市刘庄镇中心小学特级教师施飞特地问卷调查了江苏省内10所不同类型学校的518名教师，43.6%坚决支持流动，40.4%对流动不持异议或态度模棱两可，16%不支持流动；在不支持流动的教师中，城区教师高于农村教师，名校教师高于普通教师。施飞认为，教师流动的焦点在于流向，从问卷调查结果来看，农村72.4%的教师认为要在城乡之间流动，而城市72.9%的教师只愿意在城区内流动。
对于这一现象，南京师范大学教育科学学院教授郝京华和张乐天均表示，目前城乡之间的教师流动，正如问卷调查所显示的是逆向流动，“从经济欠发达地区向发达地区流动，从农村学校向城市学校流动，从普通学校向重点学校流动”。而政府所要做的是鼓励“顺向流动”，真正让优秀教师能够深入农村学校、薄弱学校，改变那里的面貌。但真要实施起来，必须有配套政策才能把“好经念好”。他们认为，可先以区、县为范围进行流动，再逐步推开。此外，应该提高农村地区和薄弱学校的教师待遇，吸引和鼓励大学毕业生到农村去任教。同时下大力气提高农村教师的专业素养，促进教师队伍的专业化。
是否会影响学校和教师发展是个未知数
江苏大学教授陈国祥对教师流动提出了不同意见，他认为，“教师6年一轮岗”弊大于利。从学校层面来看，如果每个学校每年有1/6的教师流动，那么每6年后学校的教师队伍就是一个重新组合，始终处于流动中的教师队伍，会削弱优秀学校的教学质量，也不可能很快提高薄弱学校的教学质量。从教师层面来看，“6年一轮岗”意味着教师从适应到熟悉，刚要进入成熟与提升阶段，就要考虑重新轮岗的问题。始终处于轮岗-适应-再轮岗的流动之中，不符合教师个人成长、发展的规律。
据江苏省法制办有关负责人介绍，在征求意见的过程中，不同的社会群体对“教师流动”的观点不同，总的来说，薄弱学校、普通学校的教师希望流动，好学校、名校的教师不希望流动。学生家长的意见也大致如此。
政府态度：教师流动是义务教育均衡发展之举
在此前召开的江苏省基础教育教学工作会议上，江苏省教育厅厅长沈健表示，义务教育阶段的教师流动铁定要实施，“这是江苏省推进义务教育阶段均衡发展的举措之一”，不过可以采取多种形式，比如学校联盟、分片等。沈健表示，希望通过义务教育阶段一定区域内一定教师比例的合理流动，达到教师资源的合理配置，让广大民众都有机会享受到优质教育。
据悉，国家中长期教育发展规划纲要征求意见稿中也提出“实行县（区）域内教师和校长交流制度”。但未对具体年限和方式作出规定。
（李苑）
今年2月下旬，江苏省政府法制办的网站上挂出了《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法（征求意见稿）》，其中明确提出：教师在同一所学校任教满6年的，应当流动。消息传出，立即在社会上引发热议。听证会上，多数代表认为此举出发点是好的，但操作起来会有很大难度，需要制定切实可行的办法。
农村的愿去城市，城市的不愿去农村
大丰市刘庄镇中心小学特级教师施飞特地问卷调查了江苏省内10所不同类型学校的518名教师，43.6%坚决支持流动，40.4%对流动不持异议或态度模棱两可，16%不支持流动；在不支持流动的教师中，城区教师高于农村教师，名校教师高于普通教师。施飞认为，教师流动的焦点在于流向，从问卷调查结果来看，农村72.4%的教师认为要在城乡之间流动，而城市72.9%的教师只愿意在城区内流动。
对于这一现象，南京师范大学教育科学学院教授郝京华和张乐天均表示，目前城乡之间的教师流动，正如问卷调查所显示的是逆向流动，“从经济欠发达地区向发达地区流动，从农村学校向城市学校流动，从普通学校向重点学校流动”。而政府所要做的是鼓励“顺向流动”，真正让优秀教师能够深入农村学校、薄弱学校，改变那里的面貌。但真要实施起来，必须有配套政策才能把“好经念好”。他们认为，可先以区、县为范围进行流动，再逐步推开。此外，应该提高农村地区和薄弱学校的教师待遇，吸引和鼓励大学毕业生到农村去任教。同时下大力气提高农村教师的专业素养，促进教师队伍的专业化。
是否会影响学校和教师发展是个未知数
江苏大学教授陈国祥对教师流动提出了不同意见，他认为，“教师6年一轮岗”弊大于利。从学校层面来看，如果每个学校每年有1/6的教师流动，那么每6年后学校的教师队伍就是一个重新组合，始终处于流动中的教师队伍，会削弱优秀学校的教学质量，也不可能很快提高薄弱学校的教学质量。从教师层面来看，“6年一轮岗”意味着教师从适应到熟悉，刚要进入成熟与提升阶段，就要考虑重新轮岗的问题。始终处于轮岗-适应-再轮岗的流动之中，不符合教师个人成长、发展的规律。
据江苏省法制办有关负责人介绍，在征求意见的过程中，不同的社会群体对“教师流动”的观点不同，总的来说，薄弱学校、普通学校的教师希望流动，好学校、名校的教师不希望流动。学生家长的意见也大致如此。
政府态度：教师流动是义务教育均衡发展之举
在此前召开的江苏省基础教育教学工作会议上，江苏省教育厅厅长沈健表示，义务教育阶段的教师流动铁定要实施，“这是江苏省推进义务教育阶段均衡发展的举措之一”，不过可以采取多种形式，比如学校联盟、分片等。沈健表示，希望通过义务教育阶段一定区域内一定教师比例的合理流动，达到教师资源的合理配置，让广大民众都有机会享受到优质教育。
据悉，国家中长期教育发展规划纲要征求意见稿中也提出“实行县（区）域内教师和校长交流制度”。但未对具体年限和方式作出规定。
（李苑）
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