新京报:冠生园:背弃诺言是因为监管缺陷(2005-11-1)

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冠生园:背弃诺言是因为监管缺陷
www.thebeijingnews.com ·2005年11月1日8:2· 来源:
今年5月刚刚“重出江湖”的南京冠生园又一次栽倒在月饼上。10月28日,江苏省卫生厅公布了2005年健康相关产品省级抽检结果,共有12个产品不符合国家标准,其中知名品牌南京冠生园因为月饼菌数超标,再次被曝光,这也是江苏在所有抽检的月饼中惟一不合格的产品。(10月31日《竞报》)
曾经栽在食品质量上的冠生园显然对自己的症结一清二楚。据说重组后的冠生园一度是按照制药企业的标准来生产食品:组装月饼的净化车间,空气的标准是按GMP10万级净化的级别设计,这一标准甚至高过片剂、胶囊等药品生产车间的要求。此外,该工厂还申请了ISO9001、ISO14001、HACCP三项认证,几乎只要能与食品挂上钩的,冠生园都进行了申请。
对于南京冠生园来说,在经历了破产的煎熬、媒体的唾弃后,能够获得重组和新生,理当格外珍惜。因此,似乎我们没有理由怀疑上述文字的真实性,那么,究竟是什么使得比制药要求还高的月饼生产质量标准流于废纸呢?
不妨来看看此次冠生园事件的曝光产品吧:此次南京冠生园“榜上有名”的是其8月17日生产的“老南京麻伍仁月饼”。大家没有看错,产品的生产日期是8月17日,而江苏卫生厅公布抽检结果的日期却是两个多月后的10月28日。怪不得记者闻讯后在市场上查找该批次月饼却难觅踪影了,其实并非市场没有销售,而是因为这些月饼及其超标的细菌早已进入了消费者的肚子里面了!我们必须质问:对于关乎群众切身利益的食品质量安全问题,监管为何会如此滞后?
记得2001年冠生园“陈陷事件”曝光后,很多媒体都曾反思“老字号”的信用衰落问题。笔者认为,与其反思衰落到不如看看“老字号”当年是如何辉煌的。老字号的成长历程其实是伴随着中国的乡村熟人社会的发展,那是一个口碑相传、熟人监督的社会。一旦企业做出了任何损坏消费者的事情,所谓“坏事传千里”,不仅企业的产品完全被市场摒弃,其老板的人品和尊严也将为乡里所不齿,这才是老字号必须而且能够一贯秉持商业信用、严守信用底线的原因。
这样的非正式制度,到了剧烈变动的现代社会却不再发挥作用。企业背弃信用虽然会受到市场惩罚,但是经过破产重组的一系列眼花缭乱的脱胎换骨,一个全新的企业就呈现在世人面前。面对这样的变化,口碑相传的熟人监管只能失灵了,欺骗消费者的各种事件层出不穷,失信行为蔓延,少数企业和个人甚至以背信手段实现了暴富,却少有受到严厉惩处者,这种负面的示范效应,致使社会上信誉观念日渐淡漠。只有依靠所谓正式的制度才能够发挥监管作用。也就是运用有意识地设计和供给的一系列规则,包括经济规则和契约等等发挥强制力,也只有这样的强制力才能够遏制其违背商业信用、侵犯消费者权益的冲动。但是这样的强制力需要强有力的执行力量,否则,既便是短短两个月零十天的监管空白,冠生园们也将彻底背弃自己亲口讲出的诺言。
南京冠生园“陈馅月饼”事件被作为教学案例上了某高校的MBA课堂,对这一案例,教学提炼的主题是“恪守商业道德”。但是很遗憾,南京冠生园事件的再次曝光告诉我们,没有有力的外部监管,企业自发恪守商业道德的诺言是不可信的。
□马红漫(上海经济学博士生)
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