土地调控2007第一炮 中央新策遏制贱卖国有土地

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 15:18:41
针对当前地方政府在招商引资中低成本出让工业用地问题，国土资源部放出2007年土地调控第一炮，《全国工业用地出让最低价标准》27日出台，并从2007年1月1日起实施。国土资源部官员强调，土地调控的重点是遏制工业用地低成本过度扩张，只有牵住“遏制工业用地低成本过度扩张”的牛鼻子，当前土地调控中一系列问题才能迎刃而解。
中新社报道，国土资源部副部长王世元当天表示，该《标准》的出台是中国加强工业用地调控的一项重大政策，它的实施为工业用地出让确定了一条价格“底线”，同时为全面推行工业用地以招标拍卖挂牌方式出让奠定了基础，也为查处低价出让土地的违法行为提供了参考依据。
报道说，《标准》把土地等别分为十五等，最高等别土地的最低价标准为每平方米840元人民币，是最低等别的十四倍，基本反映了中国东、中、西部不同区域的社会经济发展状况与土地利用差异，体现了区域产业政策和土地利用政策导向。
王世元强调，此次制订的最低价标准，与现在各地工业用地的实际出让价格相比，将有较大幅度的提高。工业用地价格提高后，在土地供应总量不变的前提下，可以通过调整土地供应结构，适当增加住宅用地的供应量，促进住宅用地价格的稳定。
据了解，该《标准》实施后，国土资源部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。
该标准出台的直接动因源于近几年来愈演愈烈的工业用地协议低价出让之风。国土资源部相关人士介绍，一些地方政府为实现招商引资，不惜以各种手段压低地价，违规出让，直接导致了出让土地最低价制度在地方的执行不力。
北京有学者形容目前地方政府卖地时表示，“即使是出台了相关标准的地方政府，也有领导直接要求本省的标准不得高于周边省份，甚至以各种形式给予补贴和返还，制定的地价标准最终流于形式。”
据了解，政府通过提高工业用地的出让价格，将有效抑制一些地方因低价出让土地而有意压低征地补偿费用的行为，最终保障被征地农民的基本权益。据了解，过去二十多年来，中国平均每年有大约一百万农民失去土地，明确记录在册的失地农民有八千万。农民失地问题已经成为困扰中央政府的一大难题。
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