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[原创]江苏睢宁民众信用等级考量侵犯公民权利
文章提交者：鲁国平 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
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作者鲁国平
评为“招商引资、平民英雄”被表彰+20分，拾金不昧被宣传报道+15分，恶意欠缴电话费-20分，受到党内严重警告处分-30分……这段类似学生操行考核的记录，来自3月15日出现在西祠“睢宁论坛官方版”的《全县2010年1-2月份大众信用信息征集及信用分值加减情况》，发布单位是“睢宁县大众信用征集管理办公室”(以下简称“睢宁征信办”)。
而被公布了优良信息的个人，将在各种审查和执照、贷款等申请方面将被优先考虑，被公布不良信息的个人，则要被“从严把关。比如“个人信用评估为A级的，其本人在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾”，“个人信用评估为C级的，对资格、执照审核，政策性扶持、救助项目严格审核”，“个人信用评估为D级的，否决政审类考察，在资格审核、执照审核、政策性扶持、救助项目中原则上不予考虑。”
显然法律面前人人平等。一个公民社会里的有些公民权力或权利绝对是不能以江苏睢宁的民众道德等级考量标准去剥夺的，像入学、就业、低保、社会救助、上访等方面便属于宪法赋予每个公民的人身权力或权利，这就如一个家庭里有5个儿女，父母在家庭权力以及权利上一视同仁地对待儿女才能够体现公平公正，你可以剥夺一个考不上大学的孩子的预算学费，但就是不能单以一些简单的道德标准的主观意志剥夺他们的婚姻自主以及遗产继承分配权等，无疑那样会显得不民主、不公允。
所以，按照公共服务原则，国有银行等一切国家机构以及单位面对所有公民应该一碗水端平，那是因为公民依法享有的平等政治权力或经济权利，除非违法被剥夺了相关的法律权力或权利外，否则以道德上的评判如此顾此失彼或偏爱一方根本便是一种有违宪法精神的做法。
江苏睢宁这样做无异于在用笼统的道德考量代替日常的行政以及法制甚至党务的扩大化管理，在此具体我有几点疑问：
1，大众信用信息征集及信用分值评分标准科学否，这首先就是问题之一。优良和不良信息中，包括招商引资、社会妈妈帮扶孤儿、闯红灯、生二胎、上访等项目内容好像有不少和个人信用无关，此外分值设计也未必科学合理。比如，对利用网络、短信、信函诬告、诽谤他人记录的罚分达到了100分/次，与刑事处罚的分值并列最高就大有问题。
2，虽然外国也有个人信用信息指数，但那都是用在个人经济消费方面，并且更加重要的是人家的银行等经济机构都是统一私有的，他们追求利益最大化合情合理，而我国银行等经济机构属于半官半私的性质，你完全以个人信用倾斜或剥夺一些信用差的公民的政治权力或经济权利，似乎不妥。
3，和西方社会不同的是健全的社会制度为其所有公民提供了一个相对平等得多的社会环境，如果有人欠债不还确实都是恶意欠债，表示其人信用不好，而我国不健全的社会制度下有人欠债不还未必就表示这个人守信程度不高，有能力不还和无能力不还那是两码事，也不代表其人以后就会信用不好，甚至也无理由籍此剥夺其作为一个无道德过错的公民的公共政治权力或经济权利的分配权。
4，像恶意欠缴电话费等纯粹是个人道德方面做得差，而入学、就业、低保、社会救助等方面就是个人的宪法赋予的公民平等政治权力了，以个人道德的过错去剥夺一些公民的公共权力或权利，这简直就是政府在公开犯法。
5，由于最终信用等级考量权掌握在各级政府及事业单位人员手里道德审判的公平就有问题。事实上，“每个季度末，加减分情况都会公布，从目前公布的情况看，加分的绝大多数都是政府及事业单位员工，主要加分项目为社会妈妈帮扶孤儿，而减分则主要是普通群众。”这便从实质上使领导干部以及事业单位管理人员和普通群众间拉开了道德档次。并且加分项目一般公布个人单位，减分项目一般公布个人住址，也变相让社会地位低的老百姓比起领导干部以及事业单位管理人员不仅天生处在道德洼地，而且受到的舆论压力更加大。
以上这些问题无不显示了江苏睢宁民众道德等级考量再分配公民的公有政治权力以及经济权利的荒唐以及不公平之处，不仅是公开和国家根本大法--宪法唱反调，而且也和公民社会要求格格不入，当然，目前我国一些国有与私有性质兼而有之的所有制单位和机构比如银行等可以参考有关部门建立的个人大众信用信息征集及信用分值，不过完全按照这个标准做势必既违法也不公平。
于是政府自己都不懂法不守法何谈有资格评判公民的个人信用等道德标准并且分配其相关政治权力或经济权利？希望江苏睢宁以及其他地方慎重使用类似办法，以防严重侵犯公民的合法政治权力以及经济权利，加速两极分化，危及社会安定团结的和谐局面。
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