百年大旱暴露多年积弊 温家宝要求痛定思痛

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 10:33:32
● 韩咏红
北京特派员
中国西南五省(市、区)罕见的严重旱灾暴露出有关地区水利工程长期失修,地方对水利建设长期投入不足的积弊。对此,中国总理温家宝日前发言时间接肯定,干旱背后存在人为努力不足的因素。温家宝要求地方政府“痛定思痛”,采取更有力措施加强水利建设,包括加强骨干工程建设,发挥农民积极性兴办小型水利设施,以及加强节水工程建设。
3月19日至21日在云南省重灾区考察灾情时,温家宝试图借用本次特大旱灾的教训,督促地方政府以建设水利工程来从根本上增强抗御自然灾害的能力。官方媒体新华社昨天才发布了他3月20日这段发言的全文。
温家宝当时形容云南等受灾地区河流很多,常年雨量也不少,水资源总量排在全国前列。然而,由于时空分布极为不均,旱灾仍然列自然灾害之首。他接着批评说:“(有关地区)抗旱基础设施建设滞后,水源工程不足,灌溉设施不配套,山区人畜饮水困难,是地区经济社会发展的突出问题。”
他指出:“干旱的一个原因是,骨干蓄水工程少,工程性缺水问题突出。”因此需要建设一些“控制性骨干水利工程”,除了拦水、蓄水外,也要打井以增加水源。
此外,地方政府要利用灾民对旱灾有切肤之痛的有利时机,加强政策支持,通过以奖代补、民办公助等形式,鼓励农民大力兴办小型水利设施,其中要优先安排农民群众要求最迫切、最急需、效益最显著的工程。
云南是本次五省(市、区)严重旱灾中的重灾区,该省至今已有半年不曾降雨。按照当地的气象规律,雨季要到5月下旬才降临,而如果在一个月内依然没有降雨,云南中部重灾区楚雄州南华县一带的山区乡镇,预计有5000人将被迫迁徙。
而随着灾区的持续,中国国内舆论界正在质疑,天灾背后存在多少滥砍滥伐的人为因素,以及政府行政的过失与责任。
知名的民间环保NGO人士、云南省大众流域管理研究及推广中心负责人于晓刚博士昨天受访时就对本报说,云南省过去多年来大范围种植造纸用的桉树,这是导致当地生态受损的重要原因。桉树的蒸腾量很大,会造成地下水位的明显下降,因而也被人批评为“抽水机”,据说这种树木会造成土地干旱、水源枯竭。再者桉树会散发抑制其他植物生长的植物化学,因此桉树底下往往没有植被,加剧水土流失的问题。
于晓刚也批评说,云南省近年加大种植的橡胶树对于环境生态的破坏也十分类似。他举例说:“西双版纳种植橡胶树已经有四五十年了。根据西双版纳的气象的纪录,西双版纳就是逐年逐步地干旱。”
此外,为了追求经济发展,当地政府几年前曾将云南的森林划分为生态林与经济林,以生态林作为被保护的对象。然而,随着林业政策的调整变更,主张让生态林也发挥经济效益,最终真正能发挥生态功能、蓄水功能的林子,就越来越让位给具有经济效益的橡胶林、桉树林、生物柴油等经济植物。
于晓刚认为,对环境的破坏都是日积月累造成的,但是在过去多年来云南的天气一直在往越来越干旱的方向变化。本次的旱灾固然有气候的特殊性因素,但是实际上也由于过去多年的生态破坏,使当地生态没有了应对气候突然变化的弹性。
他强调,现在固然是以救灾为首要任务,但是不能不进行对失误的检讨。他说:“这个时候有必要讨论过去的失误,形成一个社会共识,大家才有信心救灾以后还能走出困境。否则,老百姓与政府就会健忘,以后他开开庆功会就忘记了失误,又回去进行原来那种不可持续的发展了。”
金光种植3000万亩桉树惹的祸?
百年大旱让云南一带的生态保护工作问题曝露在镁光灯下,也让形象一直存在争议的印尼金光集团再次进入中国社会公众的焦点。昨天,在“天涯论坛”等多个中国网站上,网民纷纷转帖《中国青年报》2004年的一篇报道《云南超3000万亩桉树林,终酿世纪生态大灾难》,其内容就是关于金光集团投资18亿美元(25亿新元),在云南文山壮族苗族自治州投资建设年产60万吨至120万吨的化学纸浆厂和年产50万吨的造纸厂的消息。
这则报道在当年也引起了轩然大波,2005年中国国家林业局也表示正积极开展相关的调查工作,而在另一方面,金光集团也多次发表声明提出论证否认外界对它破坏环境与生态的各种指控。直到今天国际环保组织“绿色和平”与金光集团的争执依然在进行中。谈到本次旱灾,于晓刚昨天也指责金光集团与云南地方政府合作的桉树大范围种植投资计划,是导致当地生态失衡,水源枯竭的一个重要原因。