党员领导干部必须从严带队伍--中国共产党新闻--人民网

党员领导干部必须从严带队伍
湖南泸溪县委组织部  杨子晚
2010年03月22日16:36   来源：人民网-理论频道
党员领导干部必须从严带队伍--中国共产党新闻
党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。从严管理干部，是干部成长的需要，是事业发展的需要，是人民群众的需要。就此，笔者从理论和实践层面思考，认为从严带队伍，严格教育是基础、严格管理是核心、严格问责是关键。
严格教育干部是基础。一是突出党性教育。教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。二是突出培训教育。严格要求、严格教育干部，要在抓好党校教育的同时，还要坚持对他们进行经常性的思想教育，不断完善教育方式方法。要加强示范教育，领导干部要以身作则，弘扬正气，通过言传身教引导干部加强党性锻炼，提高党性修养。要突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位干部的特点，紧密联系干部的思想和工作实际，采取多种形式对他们进行教育，真正做到入情入理、入心入脑。要注意随时掌握干部的有关情况，当干部遇到困难、受到挫折时，及时做好他们的思想工作。要敢于并善于开展批评与自我批评，努力形成讲党性、不讲私情，讲原则、不讲面子，团结一心干事业的良好风气。三是突出提醒教育。对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面的问题，组织上认为需要引起干部本人注意的，要由党委书记或委托干部所在单位主要领导通过谈话等方式对其进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，党委(党组)组织(人事)部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次，或者对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的，由党委(党组)主要负责同志或委托党委(党组)组织(人事)部门通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。
严格管理是核心。一是严格干部考核。干部考核是干部管理工作的基础，是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性。加强平时考核，及时了解干部的日常工作表现情况，深入考察干部生活圈、社交圈情况，加强对干部“八小时之外”的监督；加强专项考核，注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部；加强年度考核，围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，推动干部总结经验，改进工作；改进换届和任职考察，对拟任职人选要按照干部管理权限和规定程序，运用多种方法，广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况，作出综合评价。要注重考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考核结果要及时客观地向主管领导和干部本人反馈。对安心基层，服务百姓，自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，勇于负责、敢抓善管，实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，急功近利，搞形式主义和“形象工程”、“政绩工程”的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要及时进行组织调整；对因工作失职造成严重后果的，要依纪依法处理。二是严格报告制度。落实重要情况报告制度。对重要工作的落实情况，贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题，干部选拔任用、管理监督中的有关事项，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发性重大事件以及其他按规定需要报告的重要问题，党委、政府应当及时准确地向上级党委、政府报告。落实个人述职述廉制度。结合年度考核、领导班子民主生活会，要求领导干部述职述廉，定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。对不严格执行上述报告制度，党委将对下级党委主要负责人或有关领导干部进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。三是严格监督机制。加强上级监督，党委按照干部管理权限，切实履行对干部的监督职责。加强领导班子内部监督，党委书记要认真履行好“班长"职责，带头贯彻执行民主集中制，自觉接受班子其他成员的监督，班子成员之间也要互相监督。领导干部要自觉接受下级党组织的监督。要发挥人大代表、政协委员的监督作用。要加强群众监督。要加强舆论监督。
严格问责是关键。一是实行调岗制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的，改任副职；对不具备担任领导职务素质的，改任非领导职务；对担任现职经验、能力不够，但基本素质好、有发展潜力的，调整到适合其锻炼成长的岗位。二是实行调整制度。对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。对职责范围内的事项敷衍塞责，缺乏进取心，不履行或不正确履行职责，所负责的工作长期处于落后状态，在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不胜任现职岗位的，应当对其进行组织调整；对不称职得票率超过三分之一，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不称职的，应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。三是实行问责制度。认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。领导干部必须忠于职守、秉公用权、严格问责。对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部，要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。对干部进行组织调整，要按照干部任免程序和有关法律规定办理。对调整的干部，应妥善予以安置，及时合理安排岗位。对在新岗位表现较好、成绩突出的干部，要予以表扬和鼓励，符合重新任用条件的，可根据个人表现和民意情况，按规定重新任用。