加大党建资源开发力度--中国共产党新闻--人民网 -中直党建网

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加大党建资源开发力度

陈永庆2010年03月11日15:11 来源：人民网-理论频道　　党的十七届四中全会指出要“推进基层党组织工作创新”，“推进基层党组织工作信息化”。党建资源是执政党的源泉和生命。党建资源开发作为党建工作创新的重要内容，既是执政党加强自身建设的必备方式，以党内和谐带动社会和谐的重要手段，又是推进基层组织工作信息化的重要前提和实现途径，它对于积极传递党的声音，全面、准确、及时报道基层党建信息具有重要意义。

　　在“有退有进，美丽与发展双赢”的实践中，呼伦贝尔市积蓄了丰富的、具有边疆少数民族特点的党建资源。面对新形势，呼伦贝尔市将以十七届四中全会精神为动力，以科学发展观为指导，进一步加大党建资源开发力度，不断提高呼伦贝尔党建工作的运行层次，为新农村新牧区建设提供坚强动力。

　　党建资源开发是贯彻落实科学发展观的重要体现。

　　科学发展观的核心是以人为本，是要通过提高人的素质，发挥人的潜能，最终实现人的全面发展。如何坚持以人为本，做好服务群众工作，是新时期基层党组织应该认真研究的课题。建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究，是十七届四中全会对提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力提出的新要求。而对全局性的、战略性的和群众反映突出的问题进行研究，提出解决思路，正是开发党建资源重要目的之一。因此，在党建资源开发过程中，要坚持“一切从群众中来，到群众中去”的原则，围绕李源潮部长提出的组织工作如何服务科学发展与自身如何科学发展两大课题，组织部门要突出全局理念和服务理念，深入分析组织工作及自身建设的现状，深化对领导班子和干部队伍建设规律、人才成长规律、基层党组织和党员队伍建设规律以及组织部门自身建设规律的认识，以创新的思维研究新问题、探索新途径、总结新经验，不断推动组织工作的创新发展，增强自身科学发展的能力，把组织工作优势转化为推进科学发展的强大动力。人才是科学发展的第一资源。开发党建资源是培养高素质人才的重要途径。要继续深化“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作，加大竞争性选拔干部的力度，优化选人用人环境。坚持党管人才，围绕人才强市战略，进一步加强对人才工作的宏观指导，提高人才工作的协调服务水平。以高层次人才、创新型人才和实用型人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设；创新培训方式，着手建立开放式教育培训体系，强化人才培训质量；积极实施企业人才优先开发战略，进一步健全和完善人才建设体制机制，优化人才发展环境，为实现牧区改革发展“三改一建”的目标提供人才支撑。

　　党建资源开发是建设学习型党组织的客观需要。

　　把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，是我们党在长期执政实践中，探索形成的执政党加强自身建设的基本经验。创建学习型党组织，即是管理模式的组织创新，又是人力资源能力建设的制度创新。创新学习型党组织的关键在于大力提高党员、党员领导干部和广大人民群众的知识水平和综合素质。党建资源开发的最终目的在于更好的服务基层、服务群众。因此，党建资源开发过程不仅是从全局角度出发，对基层长期实践积累的成功做法，进一步总结提炼，广泛推广的过程，也是向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子的过程。各级党组织要按照十七届四中全会提出的建设学习型党组织的要求，进一步加强各级党委中心组学习的规范化建设，严格执行“三会一课”制度，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设，带头建设学习型党员干部队伍，着力提高理论素养和解决实际问题的能力，切实增强执政能力和领导科学发展能力。要深入开展“学习型机关、学习型单位、学习型社区、学习型社会”创建活动，创设良好的学习氛围；要建立全方位、多层次、立体化的培训网络体系，强化学习阵地建设；要从健全学习制度，建立科学有效的学习考评体系等方面入手，逐步建立推动全党加强学习的长效机制，进一步优化和完善建设学习型党组织的内外制度环境，构筑良性的制度保障体系，真正发挥团体的学习力，把学习真正融入到各级党组织和党员自身的工作中去，促使学习成为积极进取、开拓创新的不竭动力。当前，要认真贯彻落实中组部《关于在全国组织系统认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》精神，切实肩负起学习贯彻落实十七届四中全会精神组织者、实践者、推动者的重任，要把学习实践活动与学习四中全会精神结合起来，认认真真、扎扎实实学习好全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话，以改革创新精神全面推动组织工作各项任务完成。

　　党建资源开发是推进基层组织工作创新的全新举措。

　　党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。十七届四中全会提出“构建城乡统筹的基层党建新格局”的思想核心在于提高党建工作的社会组织化程度，通过有效整合、合理配置党建资源，提高党建资源的利用率，以优质党建资源的“共享”，推动党建工作成果的“共赢”。要抓住第三批学习实践活动开展的契机，严格落实基层党建工作责任制，形成各级党委高度重视、大力加强基层党建工作的局面。要以农村牧区党建为重点，放大优质组织资源效应，统筹抓好城乡党建工作，多渠道探索完善不同类型基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖；以建立“四大服务体系”和“一个信息平台”为重点，全力推进社区建设再上新台阶，并积极选树培育具有牧区特色和“少少”民族地区特色的鲜活党建典型；积极探索“两新”组织中党组织和党员作用发挥的新途径，积极探索机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶的有效形式和方法，推动各级组织的有效对接。要把学习实践活动与中央提出的“四大培训工程”紧密结合起来，把基层干部教育培训与构建城乡一体化新格局结合起来，按照不同需求，统筹培训资源，逐步建立党员教育管理的新模式；要继续深入挖掘“呼伦贝尔百万农牧民创业先导团”的思想内涵，强化创业指导，带动农牧民整体产业技能和科技素质不断提高，追求核心人才、优质党建资源的“裂变效应”。要以深入开展“远程教育学用年”活动为抓手，高标准推进终端站点建设，进一步增强远程教育工作的“学用”效果；进一步发挥好“内蒙古东部区党员干部现代远程教育蒙语译制基地”的作用，服务好民族地区党员干部教育工作，并逐步向全国其他少数民族地区辐射。同时，要通过与辽宁党刊集团合作创办《呼伦贝尔基层党建》，利用其党建人才富集和覆盖范围广的优势，把少数民族边疆特色、党建工作的亮点和成功经验广泛宣传，进一步扩大呼伦贝尔的影响力和知名度。

　　党建资源开发是弘扬党的优良作风的重要手段。

　　十七届四中全会要求要力弘扬密切联系群众、批评和自我批评的作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。党资源开发的一个重要目的就是要为党的决策提供服务，为下一步工作提供依据。党建资源素材只有来自于工作实践、来自于调查研究，只有理论与实际有机结合，才会有参考价值和推广价值。在党建资源开发的过程中，要积极引导广大党员干部转变观念，在思想上达成“典型在基层在农村，成果在基层在农村，解决问题的方法在基层在农村”的共识，认真按照十七届四中全会的要求，努力做“虚心向群众学习、热心为群众服务，诚心受群众监督”的典范；要继续推进“万名组织部长下基层”活动，坚持从严治部、从严律己，把组织部门建设成为“模范部门”、把组织干部打造成为“过硬队伍”。要在各级党组织中建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究，继续加大党员干部深入基层、深入群众、深入一线调研的力度，在积极探索党建工作的新方法、新途径，培育和总结新典型的同时，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，树立党员干部的良好形象。同时，各级党组织要围绕提升行政效能，规范履职行为，提高落实执行力等方面，强化岗位责任考核制度，进一步转变工作作风；以学习贯彻四中全会精神为动力，落实“保增长保民生保稳定”、“调结构促改革上水平”的各项任务；要坚持围绕中心，服务大局，通过进一步加强党员干部的能力建设，提高党的执政能力，以优良的作风全面促进全年各项目标任务的完成，为创造呼伦贝尔“有退有进，美丽与发展双赢”的新局面，提供坚强有力的思想、制度和组织保障。

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