“全裸乡政府”让我们看见了一个透明的权力

“全裸乡政府”让我们看见了一个透明的权力 日期：2010-03-16 作者：邓为 来源：红网 .h1 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify } .h2 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .h3 { FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } DIV.union { FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } DIV.union TD { FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px }
　　四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细记录每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。（2010年3月15日《新京报》）
　　
　　政府机关公示公务开支，不仅便于媒体和公众的监督，也是打造廉洁、透明政府的必要举措。在这则新闻的跟帖里，众多网友也表示出了对“全裸”政府的赞赏和支持。在白庙乡的这种“全裸”式信息公开里，有几个看点值得我们注意。
　　
　　第一个看点，就是政府信息公开完全是可行的。对于白庙乡这样“典型的边远贫穷乡”，不管是在硬件还是软件上，都与那些经济发达的地区不能相比，但这样的地方却做到了率先信息公开。而且，公示的内容不仅包括财政预算收支和政府机关开支，其支出明细更是清晰明了，比如，小到“花1.5元购买信纸”，大到数千元的请客花费，都可以公开。这种公开，也正是在践行《政府信息公开条例》，把政府行为置于阳光之下，值得其他地区学习和借鉴。
　　
　　第二个看点，就是基层政府的招待压力沉重。在白庙乡政府的公示中，2010年1月份，最大的一笔开支是招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元。单是一月份，招待费用就达到5425元，占总开支的65%以上。招待上级，就占用了六成多的公务支出，这也凸显了基层政府招待压力沉重，尽管招待费也有其合理性，但难免会有公款吃喝的嫌疑，更何况对于一个贫穷乡来讲，如果能把其用于民生，发挥的作用会更大。
　　
　　第三个看点，就是信息公开必须要有利于监督。在白庙乡的信息公示中，每笔开支的证明人一栏里都填有乡纪委书记的名字。也就是说，这种信息公开的所有内容，都是有纪委监督的。而且，诸如“政府的财务支出有3人证明，纪委签证才能报销”、“每一笔开支的时间、事由、金额，及经办人、证明人、审批人、安排人全部公布”，这样的公示，不仅保证公示不是在走过场，而且便于群众监督，因为每笔款项的用途和经手人都一目了然，出了问题，追究责任也能避免相互扯皮的现象。
　　
　　第四个看点，就是官员财产公示也应是信息公开的一部分。在白庙乡政府的网站上，除了公布财政预算收支和政府机关开支，还包括了乡党委书记、乡长等所有公务员的工资单。比如，把乡党委书记和乡长的基本工资、级别工资和工作补贴等详细列出，这也是一种初步意义上的财产公示。尽管还不完善，但至少能让老百姓知道乡长、书记的合法收入是多少，便于公众和媒体的监督。
　　
　　第五个看点，就是政府网站完全可以避免成为花架子。我们经常看到诸如政府网站缺少信息、久不更新等问题，这也导致相当多的民众对政府网站不感冒。作为基层乡政府，白庙乡能把这些群众感兴趣的信息放在网站上，也是在充分发挥政府网站的作用，相信有这样的“干货”，乡政府的网站绝对会成为联系政府与民众的良好平台与桥梁，避免政府网站沦为花架子的命运。