消除民众对“全裸乡政府”的神秘感

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消除民众对“全裸乡政府”的神秘感
2010年03月16日   来源:中国吉林网
叶祝颐
最近,四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱公务花费,而且就连“花1.5元购买信纸”,招待上级官员烟酒,包括乡党委书记、乡长的工资单都悉数公布。如此透明,被网友称为“政府全裸第一例”,引来全国30万网友关注热议。(3月15日《新京报》)
白庙乡政府不仅把公务接待敏感信息公诸于众,连乡党委书记、乡长的工资单都悉数公布。一个小小的山区乡政府如此透明公示所有公务支出明细,主动接受公众舆论监督。真正做到了让权力在阳光下运行,让纳税人的每一分钱都有了明确的去向。尽管我不敢说乡政府每笔开销都是合理的,但是这种“全裸”面对公众的勇气可嘉。白庙乡被网友称为“政府全裸第一例”,受到数十万网友追捧,自是情理之中的事情。政府信息公开原来如此简单。只不过好多地方不愿意以真面目示人罢了。“全裸”乡政府的朴素信息公开理念无疑是对故弄玄虚,声称“政府预算是相对论”之类官员的无情讽刺。
法国启蒙思想家孟德斯鸠说:“一切拥有权力的人都容易滥用权力,这是一条亘古不变的经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”提高政务公开水平,把政府信息置身于社会的监督下,是对公众知情权的尊重,也是建设透明、诚信、廉洁政府的必由之路。有道是,阳光是最好的防腐剂与信任酵母。虽然事无巨细公开信息会增加政府工作量,甚至还会自曝家丑,给政府工作带来压力。比如白庙乡公开书记、乡长的工资条与招待费支出,实际上公开了官员隐私与官场潜规则。但是官员作为公众人物与公共权力的行使者,民众有权监督其如何使用权力。在一定意义上讲,官员的隐私空间应该比普通民众小一些,官员工资条并非单纯的个人隐私,而是一种公共资源。公众有权知晓这种公共资源。政府对不涉及国家秘密的公务信息没有理由讳莫如深。
其实,政府信息公开不仅在发达国家司空见惯,《政府信息公开条例》也早有规定。公开政府账本合情合理、顺理成章。网友为何对“全裸”乡政府如此感兴趣呢?在我看来,网友热捧“全裸”乡政府,除了体现公民的社会责任感与民主监督意识以外,更多的是出于对政府信息公开的权利热望与焦虑。尽管民众对政府存在许多权利渴望,期待参与公共资金使用的监督与管理,但是政府此前给民众提供的民意表达、民主监督渠道有限。民众对政府预算、公务支出等政府信息普遍充满神秘感。因此,政府一方面要满足民众诉求,公开民众能够看懂的政府账本与公务支出明细,另一方面要反思如何科学管理、精打细算,把纳税人的钱用到刀刃上。
从媒体报道的情况看,尽管有的公民向政府提出过“看账本”的要求。但是公民“看账本”的程序比较复杂,公民“看账本”存在时间长、耗费精力的问题。特别是查看“三公”消费等敏感信息时,政府部门往往会制造重重障碍,使公民难以如愿。这种被动零星的政府信息公开形式,工作效率低下自不待言。而白庙乡政府一“脱”到底,以“全裸”的原生态展现在公众面前,再次验证了政府信息公开的可能性与必要性。
如果公众在家里轻点鼠标就可以查阅政府账本,既没有机关高楼大厦的威严,又具有快捷方便的优点。如果更多地方政府敢于公开政府信息特别是“三公”消费这样的敏感信息,让民众从微观角度了解纳税人的钱花到了哪里。不仅公民坐在家里履行监督职能成为可能。也是树立政府公信的重要契机。
白庙乡打造“全裸”乡政府的做法体现了应有的责任担当。我期待更多地方更多部门复制、推广白庙乡的政府信息公开经验,期待政府信息公开朝着科学化、精细化、通俗性的方向努力。而政府信息公开的诚意与效率更是检验政府诚信与以民为本深度的标尺。进一步说,当政府学会权力谦卑,政府信息公开成为制度常态,像白庙乡这样的透明政府多起来,民众诉求、监督渠道畅通,网友追捧“全裸”乡政府的热度也会逐步降温。