神马文学网二次房改面临“三大障碍”
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二次房改面临“三大障碍”
2010年03月17日 08:47:11 来源：浙江在线
在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。(3月15日《上海证券报》)
我们不否认30余名人大代表的忧民心态，但从已实行多年的第一次房改逐步转变并实施第二次房改，因牵涉的社会改革层面过大、难度过高，必然阻力重重。一般而言，即使在国家有关部门达到共识的情况之下，仍然无法回避“三大障碍”。
第一个障碍：改革工程过于庞大的障碍。目前，各大城市商品房依然处于并将较长时间处于供不应求状态，保障“夹心层”群体“住者有其居”，其涉及的工程浩大而繁琐，根本就不是一朝一夕能解决的。据资料统计，近年来全国每年增加800万户城市居民，但新增商品房供应量却不到400万套，而且差额主要集中在大城市。
一边是住房需求日益增长，一边是总体上保障数量严重缺乏。那么，这项改革虽然看起来再美，但真正落实起来依然会“底气不足”。
第二个障碍：地方政府的积极性不足，卖地财政短期内无可改变。业内人士指出，“地王”频出成为2009年土地出让金暴涨的最主要原因，而卖地也成为政府财政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出让金占财政收入比例接近五成。根据国家统计局最新公布的2008年GDP(国民生产总值)31.4万亿元人民币，2009年GDP增长率预测为8.5%。照此计算，全国的土地出让金约占2009年GDP的4.4%。个别地方政府的卖地收入已高达当年地方收入的60%。这些现象的存在，实际上无可避免地制约着地方政府主动拿地搞“二次房改”的积极性。在上述人大代表的提议中，涉及到一个“四定两竞”的问题(“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”)，问题是让地方政府拿出不挣钱的平价地，可能性有多大？
第三个障碍：二次房改本身的问题。这个提议本身就带有理想化色彩。按照其提议，政府今后将面向60%的居民实施“公益性住房”，60%城市居民约不低于2亿，但城市的土地资源瓶颈将越来越突出，按照时下人们越来越提高的住房标准需求，实施起来难度不仅仅是极大的问题，至少是一个无法短期解决的课题。有人可能认为，在一次房改前、单位保障公有住房之时，为什么住房矛盾没有现在这么突出？笔者认为，一是人们住房质量、标准与上世纪6、7十年代的要求有较大差距；二是城市化进程过快，但土地和房屋资源保障严重滞后。脱离我国人口大国和土地资源稀缺现实，不着手解决根源性的障碍和矛盾，再好的改革提议也难以成功。（毕晓哲）
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·保障性住房别雷声大、雨点小
·住房连民生 炒房坏处多
·二次房改面临“三大障碍”
·中国足球，能不能别玩“急转弯”？
·重庆警界竞聘换汤还得换药
·应当限制央企制造新地王
·“叫谁讲故事”也是教师牟利的权力？
·任志强被打跑又能怎样
·扭送通缉犯何以把自己“送”进监狱
·不要迷恋“翻译姐”，姐只是个传说
·惠普的“天敌”是蟑螂？
·政策中的利益植入造就多少富豪
·央企抢“地王”伤害公平正义
·“因孝违法”背后是社会保障体制的缺失
2010年03月17日 08:47:11 来源：浙江在线
在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。(3月15日《上海证券报》)
我们不否认30余名人大代表的忧民心态，但从已实行多年的第一次房改逐步转变并实施第二次房改，因牵涉的社会改革层面过大、难度过高，必然阻力重重。一般而言，即使在国家有关部门达到共识的情况之下，仍然无法回避“三大障碍”。
第一个障碍：改革工程过于庞大的障碍。目前，各大城市商品房依然处于并将较长时间处于供不应求状态，保障“夹心层”群体“住者有其居”，其涉及的工程浩大而繁琐，根本就不是一朝一夕能解决的。据资料统计，近年来全国每年增加800万户城市居民，但新增商品房供应量却不到400万套，而且差额主要集中在大城市。
一边是住房需求日益增长，一边是总体上保障数量严重缺乏。那么，这项改革虽然看起来再美，但真正落实起来依然会“底气不足”。
第二个障碍：地方政府的积极性不足，卖地财政短期内无可改变。业内人士指出，“地王”频出成为2009年土地出让金暴涨的最主要原因，而卖地也成为政府财政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出让金占财政收入比例接近五成。根据国家统计局最新公布的2008年GDP(国民生产总值)31.4万亿元人民币，2009年GDP增长率预测为8.5%。照此计算，全国的土地出让金约占2009年GDP的4.4%。个别地方政府的卖地收入已高达当年地方收入的60%。这些现象的存在，实际上无可避免地制约着地方政府主动拿地搞“二次房改”的积极性。在上述人大代表的提议中，涉及到一个“四定两竞”的问题(“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”)，问题是让地方政府拿出不挣钱的平价地，可能性有多大？
第三个障碍：二次房改本身的问题。这个提议本身就带有理想化色彩。按照其提议，政府今后将面向60%的居民实施“公益性住房”，60%城市居民约不低于2亿，但城市的土地资源瓶颈将越来越突出，按照时下人们越来越提高的住房标准需求，实施起来难度不仅仅是极大的问题，至少是一个无法短期解决的课题。有人可能认为，在一次房改前、单位保障公有住房之时，为什么住房矛盾没有现在这么突出？笔者认为，一是人们住房质量、标准与上世纪6、7十年代的要求有较大差距；二是城市化进程过快，但土地和房屋资源保障严重滞后。脱离我国人口大国和土地资源稀缺现实，不着手解决根源性的障碍和矛盾，再好的改革提议也难以成功。（毕晓哲）
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