神马文学网长平：舆论监督，关键不是领导欢迎与否(南方都市报 2007-2-10)
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谁是谁非之长平专栏
近来，舆论监督本身成为舆论的热点。从放宽境外记者的采访限制到郴州发布“舆论监督奖”，再到广东省各级官员在“两会”上高调表态欢迎舆论监督，都成为媒体的报道重点。
在不了解国情的人看来，这可能是一件奇怪的事情。一条已经存在多年的道路，没有人会去说欢迎车辆和行人来使用，因为那不是问题。但是，这些已经存在多年的媒体，却总是巴望着领导说欢迎舆论监督。为什么监督者如此期待被监督者的欢迎呢？这就涉及到媒体监管的问题。
因此，在这些有关舆论监督的热点话题中，我认为最有价值的是广东省人大代表、省委宣传部副部长胡国华说的两句话。他是做具体的媒体监管工作的，所以说到了问题的根本，那就是如何管理媒体。
这两句话，一是“这个不报那个不报并不是好的管理办法”，二是“想要把资讯全部封锁起来是不可能的”。头一句话说出了媒体监管的现状，用胡国华的话说就是“我们每天都会接到各个地方各个部门打来的电话，要求这个不报那个不报，我们基本也考虑他们的要求”。第二句话说的是全球化时代资讯传播的现状，那就是捂住别人的嘴巴越来越难。显然，这两种现状是一对矛盾，必须寻找一条出路。
中国的舆论环境也是境外媒体近期报道的一个热点，其中一个原因就是从今年1月开始执行的奥运期间报道新规。按照这个规定，境外媒体记者在中国采访不再需要向外事部门申请，同时他们可以自由跨省采访。国外媒体朋友最初在听到这个消息时将信将疑，因为他们难相信自己的采访竟然比中国记者本身还自由——中国记者都要求持有新闻出版总署颁发的统一记者证，而且跨省采访(异地监督)也受到一定的限制。
这样一来，胡国华副部长说的那两句话都同时牵扯到了：对国内媒体可以管到这个不让报那个不让报，但对国外媒体管不到，此前采取的办法是这个不让采那个不让采。这个限制取消之后，就等于他们什么都可以采什么都可以报了。既然有媒体报道了，在这个网络时代，要想彻底封锁消息就更加不可能了。如果单方面限制国内媒体，就有点掩耳盗铃的意味了，而且还把舆论市场拱手让给人家。
再说，从舆论监督的本质上说，本土监督比境外监督更加重要，因为这里有更多的利益关联，监督更加迫切也更加可靠，并且更加有效。比如美国的税收政策、医疗改革、教育预算等，最关心它们的肯定是美国民众，打个比方，如果只允许中国媒体而不让美国媒体对此进行报道，那肯定是难想象的事情。这也是郴州那个只对省外媒体颁发的“舆论监督奖”的荒谬之处。
如果媒体监管这个问题解决了，舆论监督其实就无所谓领导欢迎不欢迎了。在西方发达国家，对媒体持不欢迎态度的领导人也比比皆是。美国总统布什对媒体的态度甚至被认为十分恶劣，但是这并不妨碍反倒激励了媒体的舆论监督劲头。如果一定要让一个被监督者说欢迎监督，其实也有些不合人情，更不要说让他来给监督者颁奖了。媒体对于这些欢迎如获至宝的态度，就像当年国企总是盼望主管部门放权而不是让自己独立面向市场一样，远不如胡国华副部长的见解到位。
(作者系南都周刊副主编)