公款吃请公示与否不是关键
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2006年12月12日 08:10:59 来源:北京青年报
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武汉市从今年10月12日起在全市所有党政机关统一推行公款接待用餐公示制度,要求公款用餐中涉及的费用,必须在单位内部公开。
武汉市的做法有助于推动公款接待透明化,效果也很明显(今年1月到5月,该市各区及市直党政机关公务接待用餐费用同比下降38.27%),值得其他地方仿效。但是有论者提出质疑:羞答答的内部公开能够起到有效的监督吗?笔者认为,在规范公款吃请问题上,公示与否并不是关键。
公款大吃大喝由来已久,且愈演愈烈。据报道,全国公款吃喝开支1990年为400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿!公款大吃大喝之所以如此严重,根本原因在于现行公务消费体制不规范、不透明、缺乏刚性。一些制度要么脱离了公务消费实际,要么规范不健全、可操作性不强。更有甚者,由于缺乏约束机制,一些部门和单位从自身利益出发,“因地制宜”地出台了一些扭曲变形的“实施办法”,使得公款吃请更加难以规范。
目前,公款大吃大喝还只是一个违纪问题,没有上升到贪污、定罪的高度,与民众的基本愿望和建立一个廉洁政府的改革诉求不相符合。有学者建议给公款大吃大喝者定罪立法,因为公款大吃大喝者对社会财产进行了事实上的侵占。2005年5月中旬,北京律师韩传华向外界发布了他花3个月时间拟就的中华人民共和国餐饮票据管理法,希望通过这部立法建议,不仅可以遏制公款吃喝,还能从根本上改变中国人的社交方式。
窃以为,欲革故除弊,应该从关键环节动手术。世界上其他一些国家的好做法、经验,值得我们参考和借鉴。在俄罗斯,一位政府官员如果想用公款请别人吃饭,严格而繁杂的报销手续会让他望而却步;在印度,很多政府公务员竟然没有公款吃喝的概念;在欧洲和日本,政府官员在公款消费的问题上更是如履薄冰,因为媒体和民间团体一直在密切监督着他们……(曾春光)
相关报道:
比公款吃喝3700亿元更可怕的事
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