石家庄骗官案揭示“公章”升官制度缺陷

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石家庄骗官案揭示公章升官制度缺陷

周义兴 

据新华社电在社会引起广泛影响的原石家庄团市委副书记、市政协常委王亚丽涉嫌造假骗官案调查工作日前取得阶段性进展,河北省纪委通报说,王亚丽因采取弄虚作假等不正当手段谋取职务已被依法执行逮捕,数名严重违法违纪问题人员也被查处,有的已移送司法机关(《新京报》3月15日)。

的确,从这次王亚丽骗官案的通报情况看,不难看出,无论是其违法违纪行为的时间跨度还是案件涉及人数,乃至骗官过程中的三分之一的个假公章,完全应该说这个骗官案中的权力滥用已经到了登峰造极的程度。而现在,虽然该案在中央高层机关指示与受害人举报下取得了突破,然骗官案件中在过去多年时间里未被发现与查处本身,或许已经在相当程度上暴露了现有地方监督制度的缺陷。

其实就监督有效性上看,众所周知,监督公权力行使及其官员行为的制度是否具备有效性,以及具有多大有效性,很大程度上不是寄希望于公权机关的自律与官员教育,而是应该建在民主公开监督制度之上的。换句通俗话也就是说,在设计对公权力与官员行为监督制度时,首先要有坏人思路,因为有无数公权滥用与官员腐败的事实早已证明,如果在监督制度设计时没有把百分之九十九的人看作坏人的思路,没有民主公开监督,那这样的监督制度就不但可能会使坏人有机可趁,并且还会让好人变坏。对此具体就以王亚丽造假骗官来说,显而易见的是,如果没有受害人不懈举报与中央高层机关指示,或许骗官案真相的揭开与大白天下,完全可能还会旷日持久。而反过来,倘若当时就有相关的民主公开制度规定,并

能将王亚丽的履历向社会公开,虽不能百分之百可以保证王亚丽造假升官行为会被揭露,但肯定其升官路途绝不会像现在那么平坦、那么顺风顺水。

而现在,虽然王亚丽的造假骗官案已经被揭露,然同时,与王亚丽升官路上的90个公章、且其中还有三分之一是假的事实相对照,显然应该无奈、也不得不承认,事实上石家庄现有的公章监督制度远没有受害人的举报来得有效。因为人们自然而然想追问的是,如果没有受害人的不懈举报,没有中央高层机关的指示,而光靠现有石家庄的公章,那王亚丽案的真相会不会在现在被揭开?想结论论也应该也是不言而喻的。

所以,面对现有王亚丽造假骗官案的真相暴露,结果固然可以说是一件大快人心的好事。但关键的问题是,同时也是社会公众想追问的是:如果没有受害人不懈举报、没有中央高层机关指示,王亚丽是不是现在仍然会坐在官位上?而答案如果是肯定的,那显然可以说,现在还不是庆贺胜利的时候!

来源:荆楚网2010-03-16