神马文学网明年宏观调控难度将加大 中央经济会议强调效益
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 21:35:27
中央经济工作会议12月5日在北京开幕。会议前夕，官方已经将过去十几年强调的经济“又快又好发展”的说法，改弦更张变成“又好又快发展”，把提高经济质量和效益放到速度的前面。但有分析称，当前出现了包括国际收支不平衡加剧、地方政府对经济影响力过大及资源环境对经济发展的约束日益突出这三大新问题，料令明年政府宏观调控的难度大大增加。注重发展质量
香港《星岛日报》报道，中央各部委高层以及各路诸侯5日将出席一年一度的中央经济工作会议，在三天的会议时间内部署未来一年的经济工作。外界预料，为防经济持续过热，将把明年国内生产总值（GDP）的增长目标定为8%。
官方新华社特稿指出，中共中央近日召开的两次重要会议，都提到要努力实现国民经济“又好又快发展”，与过去“又快又好发展”的提法比较，“好”字和“快”字的前后位置对调了。
“好，是注重发展质量；快，是强调发展速度。两字对调不简单，含义很丰富，”新华社引述不具名的经济学家称，这表明中国经济发展理念在悄然转变，强调科学发展，把提高经济质量和效益放到速度的前面，成为经济发展的首要目标。
国家发改委经济研究所研究员王小广预计，中央经济工作会议出台的财经政策将以“稳健”为基调：维持稳健的货币政策和财政政策，将短期的宏观调控和长期的产业结构调整结合起来，进一步优化产业结构，促进经济增长方式的转变。
在宏观调控方面，王小广认为，国家将继续采取措施控制过热产业的投资增长速度，相反对于投资不足的领域，特别是涉及民生的社会事业，国家将加大投入力度。此外，中国将更多地运用市场手段，例如利率和储蓄准备金率的调整，完善和加强宏观调控。
国际收支不平衡
虽然宏观调控措施已推行了逾两年，但中国经济结构不合理、增长方式粗放等深层次矛盾还没有得到根本解决。有分析即指出，当前出现了包括国际收支不平衡加剧、地方政府对经济影响力过大及资源环境对经济发展的约束日益突出这三大新问题，料令明年政府宏观调控的难度大大增加。
据了解，今年从年初开始，随着国内呈现投资、信贷增长过快，整个经济增长热度逐步升高，中央政府的调控之手一直从未松懈。但于中国经济发展出现了一些新问题新矛盾，在很长一段时间内，宏观调控的效果并不明显。
观察家分析认为，当前中国经济运行主要出现三大新问题：国际收支不平衡加剧；地方政府对经济影响力过大；资源环境对经济发展的约束日益突出。
由双顺差导致的国际收支不平衡，是目前中国经济面临的最大矛盾之一。 目前中国外汇储备已经超过1万亿美元，2007年中国出口可能会继续强劲，进口仍然较低，仍有可能像今年一样增加两三千亿美元的外汇储备，后年也许还会继续。国际收支不平衡加剧，无疑将增加明年宏观调控的难度。
地方改变市场方向
宏观调控的另一大障碍则来自地方政府，近两年国内持续的投资热潮，正是在地方政府投资冲动带动之下出现的。观察家指出，地方政府行为往往会改变市场引导方向，导致投资和经济增长波动，同时地方政府出于地方利益考虑，会对中央宏观调控有所反弹，使得宏观调控效果不佳。
观察家认为，经济发展面临的资源环境约束更加突出。当前要缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，就必须适度控制经济增长的速度，在保持经济适度增长与节约资源、保护环境之间寻求一个适当的结合点。而这也是明年宏观经济政策必须努力探索解决的问题。政府也意识到并研究需要从根本解决经济发展的不平衡和矛盾。
今年上半年，全国单位GDP能源消耗较去年同期上升0.8%，主要污染物排放总量也不降反升。按照“十一五”规划纲要，单位GDP消耗要降低两成，主要污染物排放总量减少一成。
中国的龙头产业，包括矿产、纺织、冶金、造纸、钢铁和化工等，几乎全部是高耗能、高污染产业，单位GDP能耗比发达国家平均高四成七，产生的污染几乎是发达国家的几十倍。因此，改变经济增长方式和地方经济发展的“GDP崇拜”，已显得刻不容缓。
香港《星岛日报》报道，中央各部委高层以及各路诸侯5日将出席一年一度的中央经济工作会议，在三天的会议时间内部署未来一年的经济工作。外界预料，为防经济持续过热，将把明年国内生产总值（GDP）的增长目标定为8%。
官方新华社特稿指出，中共中央近日召开的两次重要会议，都提到要努力实现国民经济“又好又快发展”，与过去“又快又好发展”的提法比较，“好”字和“快”字的前后位置对调了。
“好，是注重发展质量；快，是强调发展速度。两字对调不简单，含义很丰富，”新华社引述不具名的经济学家称，这表明中国经济发展理念在悄然转变，强调科学发展，把提高经济质量和效益放到速度的前面，成为经济发展的首要目标。
国家发改委经济研究所研究员王小广预计，中央经济工作会议出台的财经政策将以“稳健”为基调：维持稳健的货币政策和财政政策，将短期的宏观调控和长期的产业结构调整结合起来，进一步优化产业结构，促进经济增长方式的转变。
在宏观调控方面，王小广认为，国家将继续采取措施控制过热产业的投资增长速度，相反对于投资不足的领域，特别是涉及民生的社会事业，国家将加大投入力度。此外，中国将更多地运用市场手段，例如利率和储蓄准备金率的调整，完善和加强宏观调控。
国际收支不平衡
虽然宏观调控措施已推行了逾两年，但中国经济结构不合理、增长方式粗放等深层次矛盾还没有得到根本解决。有分析即指出，当前出现了包括国际收支不平衡加剧、地方政府对经济影响力过大及资源环境对经济发展的约束日益突出这三大新问题，料令明年政府宏观调控的难度大大增加。
据了解，今年从年初开始，随着国内呈现投资、信贷增长过快，整个经济增长热度逐步升高，中央政府的调控之手一直从未松懈。但于中国经济发展出现了一些新问题新矛盾，在很长一段时间内，宏观调控的效果并不明显。
观察家分析认为，当前中国经济运行主要出现三大新问题：国际收支不平衡加剧；地方政府对经济影响力过大；资源环境对经济发展的约束日益突出。
由双顺差导致的国际收支不平衡，是目前中国经济面临的最大矛盾之一。 目前中国外汇储备已经超过1万亿美元，2007年中国出口可能会继续强劲，进口仍然较低，仍有可能像今年一样增加两三千亿美元的外汇储备，后年也许还会继续。国际收支不平衡加剧，无疑将增加明年宏观调控的难度。
地方改变市场方向
宏观调控的另一大障碍则来自地方政府，近两年国内持续的投资热潮，正是在地方政府投资冲动带动之下出现的。观察家指出，地方政府行为往往会改变市场引导方向，导致投资和经济增长波动，同时地方政府出于地方利益考虑，会对中央宏观调控有所反弹，使得宏观调控效果不佳。
观察家认为，经济发展面临的资源环境约束更加突出。当前要缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，就必须适度控制经济增长的速度，在保持经济适度增长与节约资源、保护环境之间寻求一个适当的结合点。而这也是明年宏观经济政策必须努力探索解决的问题。政府也意识到并研究需要从根本解决经济发展的不平衡和矛盾。
今年上半年，全国单位GDP能源消耗较去年同期上升0.8%，主要污染物排放总量也不降反升。按照“十一五”规划纲要，单位GDP消耗要降低两成，主要污染物排放总量减少一成。
中国的龙头产业，包括矿产、纺织、冶金、造纸、钢铁和化工等，几乎全部是高耗能、高污染产业，单位GDP能耗比发达国家平均高四成七，产生的污染几乎是发达国家的几十倍。因此，改变经济增长方式和地方经济发展的“GDP崇拜”，已显得刻不容缓。
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